<<
>>

Реформа государственного учета в Италии: логисмография Джузеппе Чербони

Классическая экономическая теория — работа Цветаева это наглядно показала — определила новую программу развития бухгалтерии. Приоритеты сместились в сторону оценки и учета имущества.

В классической экономической теории имущество являлось олицетворением богатства и рассматривалось вне узких рамок купеческого предприятия. Усиление внимания к учету имущества привело к тому, что и бухгалтерия нашла новый субъект имущественного учета — государственное хозяйство.

Первые эксперименты, связанные с учетом государственного имущества, имели место в Италии и Щвейцарии во второй половине XIX в. В обеих странах задача постановки имущества на государственный учет решалась путем содания модели синтеза камеральной и коммерческой (патримониальной) бухгалтерии. Эти модели еще не были основаны на началах экономической теории. В итальянсокй модели синтез осуществлялся на юридической платформе, а в швейцарской — на платформе камерального учета.

В Италии была предпринята одна из самых известных реформ бюджетной бухгалтерии[685]. Ее начало датируется 1860-ми годами, когда Феррара, министр финансов этой недавно объединенной страны, образовал комиссию для выработки проекта закона об

учете государственного хозяйства. В состав комиссии был включен известный итальянский бухгалтер Джузеппе Чербони[686]Он и стал автором закона, по которому с 1869 г. надлежало учитывать государственные финансы[687].

Особенность нового закона заключалась в том, что он вводил в государственное счетоводство принципы патримониального учета и предписывал регистрировать не только доходы и расходы государства, но и состояние всего государственного имущества. Провозглашая новые принципы, закон, однако, не определял методику учета, и несколько лет в государственном счетоводстве использовались традиционные формы итальянской коммерческой бухгалтерии.

В 1877 г. Чербони предложил распространить на область государственного счетоводства приемы записи и формы разработанной им системы, известной под названием “логисмография”. По сведениям Галагана, предложение Чербони было одобрено, и декретом от 15 июня 1877 года логисмография была введена в систему государственного счетоводства Италии. Логисмографический метод стал применяться помимо Главной бухгалтерии также в военном министерстве, в министерстве земледелия, почт и телеграфов, в Депозитно-ссудной государственной кассе и в провинциальных казначействах[688].

Теория Джузеппе Чербони “логисмография ” и ее реализация в реформе государственного счетоводства Италии

В основе логисмографии, как известно, лежит юридическая теория двойной записи. Устанавливая правила регистрации фактов хозяйственной жизни (F),автор логисмографии исходил из того, что каждый из них приводит к возникновению права требования с одной стороны и обязательства — с другой. Стороны (лица), имеющие отношение к хозяйству, были поделены им на четыре группы: собственник, администратор, агенты и корреспонденты. Для каждой из этих групп по теории логисмографии следовало открывать одноименные синтетические счета.

Счет Собственника отражал права и обязанности владельца хозяйства. Счет Агентов представлял лиц, состоявших в его штате и наделенных материальной

ответственностью за те или иные ценности. Счет Корреспондентов предназначался для учета правоотношений с посторонними для хозяйства лицами - поставщиками, подрядчиками, покупателями. И, наконец, счет Администратора служил (как и лицо, которое он представлял) посредником между собственником, с одной стороны, и агентами и корреспондентами — с другой.

Если вслед за Чербони рассматривать бухгалтерский учет как науку, лежащую в основе административных функций и административных действий, то следует признать, что предложенная им система счетов верно отражала административные взаимоотношения в государственном хозяйстве.

Государственные учреждения неизменно сохраняют юридическую зависимость от собственника (государства) и получают от него некоторые административные полномочия.

Логисмография с помощью счетов агентов и администратора обеспечила получение данных о том, кому и какое имущество передано в управление, за кем закреплено по договору материальной ответственности и с кого следует спрашивать в случае его утраты. Я. В. Соколов представил соотношение счетов Чербони в виде схемы (рисунок 4.3).

счета: С - собственника, Ад - администратора, А - агентов, К - корреспондентов.

записи: 1 - передача собственником имущественного комплекса администратору; 2 - передача имущества администратором агентам; 3 - передача имущества корреспондентам; 4 - агент, отчитываясь перед администратором, рассчитывается с собственником; 5 - корреспондент рассчитывается с собственником.

Рисунок 4.3 — Взаимосвязь счетов в логисмографии Чербони

Источник: Соколов Я.В. Бухгалтерский учет: от истоков до наших дней. С. 120.

Комментируя эту схему, Я.В. Соколов отмечал, что «счет администратора — это приводной ремень между собственником, с одной стороны, и агентами и корреспондентами, с другой»[689]. Действительно, администратор выступает посредником между собственником, агентами и корреспондентами. Однако в схеме корреспонденции

счетов эта связь не может быть непосредственной, так как собственник и администратор обособлены в хозяйственном отношении (рисунок 4.4).

счета: С - собственника, Ад - администратора, А - агентов, К - корреспондентов.

записи: 1 - передача собственником имущественного комплекса администратору; 2 - передача имущества администратором агентам; 3 - передача имущества корреспондентам; 4 - агент, отчитываясь перед администратором, рассчитывается с собственником; 5 - корреспондент через администратора рассчитывается с собственником; 6 - администратор рассчитывается с собственником по результатам управления имуществом.

Рисунок 4.4 — Взаимосвязь счетов в логисмографии Чербони (администратор - обособленная хозяйствующая единица)

Источник: составлено автором.

Из двух схем становится понятным, почему в рассуждениях Чербони счет Администратора в некоторых случаях заменяет счет Собственника, и наоборот. По существу, счет Администратора в учете собственника (государства) является отраженным счетом Собственника в учете администратора (государственного учреждения).

Логисмография Чербони позволяла перманентно выявлять финансовый результат государственного хозяйства. Эту возможность создавала синхронистическая запись всех операций через счет Собственника. Сам по себе этот прием и по современным меркам обладает безусловным достоинством, но применительно к бюджетному учету его преимущества неочевидны и даже спорны.

Сальдо счета Собственника (прибыль) у Чербони означало, что текущие доходы за отчетный период (кредит счета Собственника), превышают его текущие расходы (обороты

по счетам Агентов и Корреспондентов). В системе Чербони использовалась двойная запись, а значит, метод начисления, при котором сумма денежных средств, затраченных на приобретение имущества, признавалась активами, а не расходами текущего отчетного года.

Часть бюджетного финансирования текущего года, таким образом, капитализировалась в балансе, а финансовый результат логисмографии показывал не что иное, как изменение капитала государства. Этот результат лишь по способу расчета был подобен прибыли коммерческой организации, но для оценки деятельности государственных хозяйств, приобретающих имущество в соответствии со сметой, не годился. Тот факт, что в системе Чербони финансовый результат выявлялся в текущем учете, еще не означал, что его величина имела значение для управления государственными финансами в той же степени, в какой она необходима для оценки текущих результатов деятельности коммерческих организаций.

Экономическая необоснованность выявления финансового результата в логисмографии Чербони дала повод его оппоненту и коллеге, главному бухгалтеру муниципалитета Феррары Мишелю Рива (Michele Riva, 1830-1903) поставить под сомнение саму возможность использования диграфизма в бюджетной бухгалтерии.

Рива полагал, что «двойная бухгалтерия приемлема только для коммерческих предприятий, извлекающих прибыль»; бюджетные учреждения, которые просто расходуют ассигнованные им средства, не должны ее использовать[690]. Я.В. Соколов так сформулировал правило Ривы: «Там, где нет финансовых результатов, не может быть и двойной бухгалтерии»[691].

Критики логисмографии отмечали ее недостаток: она существенно увеличивала трудоемкость бухгалтерской работы. Предложенная Чербони система предполагала заполнение большого количества регистров (для каждого аналитического разложения счетов открывался отдельный журнал). В них надлежало выполнять множество записей, иногда повторяя их как минимум дважды.

Логисмография как система практического счетоводства существовала недолго. Она применялась в государственном хозяйстве Италии лишь до тех пор, пока главным бухгалтером королевства оставался ее автор. По сведениям Галагана, вскоре после того, как Чербони оставил свой пост (30 апреля 1891 года), «логисмография была отменена

сначала в казначействах и отдельных министерствах, а потом, по настоянию министра- президента Л. Луцатти, и в Главной бухгалтерии (1892)»[692].

Распространение идей Чербони в России

Идеи Джузеппе Чербони оказывали влияние на русскую научную школу бухгалтерского учета в течение довольно продолжительного времени: примерно с 1880-х по 1930-е годы.

Первые публикации, посвященные теории Чербони, появились в российском журнале «Счетоводство». Во главе этого журнала стоял известный поклонник итальянской бухгалтерии Адольф Маркович Вольф (1854-1920). Его авторитет был признан, в том числе, и на родине двойной записи. Вольф был членом Болонской академии счетоводов, действительным членом национального общества итальянских счетоводов, членом- корреспондентом Коллегии бухгалтеров Урбино[693]. Главной заслугой редактора и самого журнала явилось содействие развитию учетной науки — счетоведения — и распространение наиболее совершенных методов учета в практике предприятий разных отраслей (финансовой, транспортной (пароходной и железнодорожной), горнозаводской, фабричной, сельскохозяйственной) и в общественном хозяйстве.

Среди авторов журнала были известные российские бухгалтеры: Семён Моисеевич Барац (1850-1913), Михаил Яковлевич Батеньков (1844-1896), Василий Дмитриевич Белов (1829(30)-1910), Эдуард Григорьевич Вальденберг (1836-1895), Лев Иванович Гомберг, Александр Захарович Попов, Николай Иустинович Попов (1843-?), Иосиф Петрович Руссиян, К. Г. Щетинин- Какуев и др, а также их зарубежные коллеги. Читатели имели возможность познакомиться с работами итальянцев Джузеппе Чербони, Фабио Беста, Винченцо Джитти (Vincenzo Gitti, 1856-1945), Дж. Мальоне французов Евгения (Эжена) Леотэ (Eugene Leautey, 1845-1908) и Адольфа Гильбо (Adolphe Guilbault, 1819-1895), швейцарца Иоганна Фридриха Шера (Johann Friedrich Schar, 1846-1924) британца Д.С. Льюиса и др.

Работы Чербони занимали особое место в журнале не только потому, что его редактор имел склонность к итальянским счетным теориям, но и вследствие большого резонанса, который эти работы получили в России. В 1890 г. журнал «Счетоводство» опубликовал статью А. З. Попова о методах записей на счетах. В ней впервые российским автором была предпринята попытка объяснить сущность двойной записи как метода регистрации взаимоотношений собственника с третьими лицами: «Всякое предприятие

предполагает собственника, который или заведует своим имуществом непосредственно, или поручает заведывание другому лицу. В предприятиях устанавливаются обыкновенно отношения между собственником или его заместителем, с одной стороны, и различными агентами и корреспондентами, с другой... Двойная запись, рассматривая отношения между собственниками, его агентами и корреспондентами, кредитует собственника тем, чем дебетует агентов и корреспондентов, и наоборот»[694].

Это объяснение, как следует из примечания редакции журнала, было навеяно идеями Чербони. Оно являлось, по существу, изложением основных положений логисмографии — теории итальянского автора, которая, очевидно, произвела на Попова сильное впечатление. Поскольку это первое описание логисмографии в российской печати, приведем его полностью.

«Важное нововведение в дело счетоводства вносит логисмография, основанная на системе двойного счета, от которого она, однако, отличается тем, что в ней операции, перемещающие и изменяющие, дают начало юридическому отношению между заинтересованными двумя сторонами, так что собственник ведет счет своему имуществу, изменяющемуся качественно и количественно, соответственно изменениям в счетах своих агентов и корреспондентов; с другой стороны, чтобы выделить в особую группу все операции, которые не производят изменения в совокупности имущества, в логисмографии вводится новый счетный элемент “перемещения”, и разложение счетов, начиная от самых сводных до аналитических, совершается в другой форме»[695].

Попов обращает внимание на существенные моменты новой теории: ее юридическую основу, иерархическое разложение счетов и классификацию операций на изменяющие и не изменяющие стоимость имущества: пермутации и модификации. Под влиянием Чербони он сформулировал десять задач бухгалтерии (он называл их принципами), положивших основу юридическому направлению в российской теории учета. Бухгалтерский учет, считал Попов, призван:

1) информировать собственника о состоянии принадлежащего ему имущества;

2) регистрировать юридические взаимоотношения собственника предприятия с его агентами и корреспондентами;

3) следить за всеми изменениями в имуществе;

4) информировать собственника имущества и других заинтересованных лиц о юридических последствиях операций с имуществом;

5) отражать операции пермутации и модификации;

6) выявлять влияние этих операций на имущество в целом и его составные элементы;

7) различать в каждой операции - акте обмена - две противоположные стороны;

8) соблюдать неизменную двойственность регистрации операций на противоположных сторонах счетов и тем создавать взаимный контроль;

9) систематизировать записи таким образом, чтобы записи синтетические (сводные) не смешивались с записями аналитическими (отдельными);

10) облегчить текущий, периодический и последующий контроль[696].

Журнал «Счетоводство» как минимум еще дважды обращался к изложению идей Чербони. В 1891 г. была опубликована статья Ал. Аледжиани, посвященная логисмографии, а затем в нескольких номерах за 1892 г. — помещена и сама работа «Основные начала логисмографии» в русском переводе.

На рубеже XIX и XX вв. в России развернулась дискуссия между приверженцами двойной записи как научного метода бухгалтерии и автором тройной русской бухгалтерии Федором Венедиктовичем Езерским (1836-1915)[697]. Логисмография Чербони в этом споре стала аргументом, который использовался обеими сторонами, но каждой на свой лад.

Езерский получил известность как активный критик двойной бухгалтерии, но его замечания распространялись на учетную систему лишь в том виде, в каком она существовала до Чербони. В стремлении преобразовать бухгалтерию он разделял некоторые идеи Чербони: его тройная система, так же как логисмография, предполагала перманентное (после каждой операции) выявление финансового результата. Различия состояли лишь в том, что Чербони использовал для этого счет собственника, а Езерский — счет капитала, представителя собственника. В 1911 г. тройная русская бухгалтерия Езерского получила одобрение на Международном конгрессе счетоводов. Наряду с логисмографией Чербони и статмографией Пизани она была рекомендована для включения в программы преподавания счетоводства[698].

Позиции Езерского после мирового триумфа существенно укрепились, и это придало ему новые силы для критики традиционной двойной бухгалтерии. Обостряя

дискуссию, он создавал рекламу своим курсам бухгалтерии и одновременно провоцировал все более резкую критику в свой адрес. И, как это бывает в нелицеприятных спорах, противники искали только недостатки, не замечая достоинств другой стороны. Значительные усовершенствования, внесенные Езерским в систему двойной бухгалтерии долго не признавал никто, кроме самого автора и его учеников.

Приверженцы традиционной двойной бухгалтерии обвиняли Езерского в ниспровержении основ учетной науки, причисляя Чербони к числу своих сторонников. «Такие действительно глубокие знатоки счетоводства, как знаменитый творец логисмографии, — писал журнал «Счетоводство», — исходят из того основного положения, что двойная запись составляет единственно совершенную систему и является величайшим изобретением человеческого гения»[699]. Энергия научного поиска была, таким образом, направлена на взаимные упреки в научной несостоятельности, в то время как российское счетоводство уже в то время могло развиваться по пути обогащения традиционной двойной бухгалтерии логисмографией Чербони и тройной бухгалтер ией Езерского.

Спор между авторами журнала «Счетоводство» и Езерским в значительной степени утратил смысл, когда к истолкованию итальянских учетных теорий обратился А. М. Галаган. В 1912 г. вышла в свет его работа «Новейшие итальянские формы двойной бухгалтерии. Логисмография и статмография», и представления российских читателей о логисмографии были существенно расширены. Помимо «Логисмографии» Галаган поместил в эту книгу обзор ранних работ Чербони: Relazione sullo stato milltare e rendicondo dei conti della corre-spettiva amministrazione dal 1 Gennaio 1859 la 31 Marzo I860 (1859) и Condizioni che impedirono e impediscono Vassetto della Contabilita dell'imposte dirette (1869).

Попытки видоизменения основного метода двойной бухгалтерии, отмечал Галаган, предпринимались давно, и все они так или иначе имели целью приспособить систему записей к требованиям и характеру разного рода хозяйств. Эти видоизменения вовсе не представляют собой новых “систем”, а являются только особыми, новыми формами одной и той же системы.

Идеи Чербони в учете общественного хозяйства России

Один из разделов работы Галагана 1912 г. под названием «Логисмография как система счетоводства потребительных хозяйств» был посвящен теории Чербони в приложении к бухгалтерии общественного хозяйства. Этот аспект не был в достаточной степени понят как современниками Галагана, так и российскими авторами значительно более позднего времени.

В основе логисмографии общественного хозяйства лежит разделение его деятельности на два взаимосвязанных, но различных по содержанию вида: управление финансами и хозяйственное управление. К первому относится совокупность операций, направленных на выполнение сметы, ко второму — операции по распоряжению имуществом. Центром учетной системы являются правоотношения собственника и участников хозяйственной деятельности: агентов, корреспондентов и администратора.

В работе Галагана логисмография предстает в той полной версии, в какой ее создал Чербони и в которой определены функции каждого участника деятельности. Эта версия представляла собой синтез камеральной и патримониальной бухгалтерии, благодаря которому обычная практика учета правоотношений, возникающих в коммерческой деятельности, расширяет границы и приобретает новое содержание. Она становится адекватной потребностям общественного счетоводства.

Те, кто интерпретировал Чербони применительно к коммерческой бухгалтерии, обычно не рассматривали одного из участников деятельности — администратора. Выше приведена цитата из статьи Попова, опубликованной в журнале «Счетоводство». Автор при изложении теории Чербони оперирует исключительно понятиями “собственник”, “агенты” и “корреспонденты”, оставляя без внимания понятие “администратор”. Такая интерпретация была вполне оправдана. Соколов объясняет ее следующим образом: «. Так как администратор выступает посредником между собственником, с одной стороны, и агентами и корреспондентами, с другой стороны, то дебетовый и кредитовый обороты этого счета всегда будут равны, счет не имеет сальдо и исключается из общей системы счетов»[700].

В общественном счетоводстве Чербони (в версии Галагана) администратор становится главной фигурой, а счет администратора превращается в инструмент учета процесса финансового управления. Администратор наделяется правом взимать доходы от имени собственника (хозяйства) и производить назначенные сметой расходы. По дебету счета Администратора отражаются его обязательства по сбору и передаче собственнику запланированных доходов, а по кредиту фиксируется право администратора осуществить

расходы в ассигнованной сумме. Никогда прежде — до Чербони — обязательства по исполнению сметы не были объектом учета на счетах двойной бухгалтерии.

В логисмографии Чербони формируются два баланса: финансовый и хозяйственный. Первый представляет собой не что иное, как баланс исполнения сметы, а второй — баланс в традиционном понимании. Финансовый баланс раскрывает обороты счета Администратора, а традиционный — как свод остатков по счетам хозяйственной бухгалтерии — дает возможность ввести в систему управления и отчетности общественного хозяйства сведения об имуществе. Два баланса были связаны между собой посредством доходов и расходов: поступившие сметные доходы увеличивали имущество в хозяйственном балансе, а произведенные в счет сметы расходы уменьшали его. При этом объектом учета в общественном хозяйстве были признаны начисленные доходы и расходы. Именно они отражались в финансовом балансе как исполнение сметы, а в хозяйственном балансе - как изменение стоимости имущества.

Ученик и последователь Чербони Клитофонте Беллини (Clitofonte Bellini, 1852-1935), мнение которого приводит Галаган в своей работе 1912 г., был убежден, что логисмография является единственной формой, пригодной для учета деятельности общественных хозяйств[701].

Логисмография и советская бухгалтерия

Интерес к работам Чербони, который снизился в военное время и революционные годы, появился вновь, когда начался поиск методов учета для новой советской бухгалтерии. В 1920-е годы возобновились переводы на русский язык и публикации трудов известных зарубежных бухгалтеров: Иоганна Фридриха Шера, Эйгена Шмаленбаха, Чартера Гаррисона (George Charter Harrison, 1881 - после 1968), Пола Герстнера (Paul Gerstner),Т. Губера, Альберта Кальмеса (Albert Calmes, 1881-1967), Ю. Кено-Репонда, И. К. Крейбига, Вальтера Ле Кутре (Walter le Coutre, 1885-1965) Эжена Леоте и Адольфа Гильбо, И. Обербаха, Балдуина Пенндорфа (Balduin Penndorf, 1873-1941), К. Порцига.

Среди итальянских авторов предпочтение снова было отдано Чербони. В 1925 г. Захарий Петрович Евзлин (1869-?) издал самое подробное изложение знаменитой логисмографии. Книга была озаглавлена «Новая система бухгалтерии для государственных учреждений (Логисмография Иос. Чербони)». Название актуализировало теорию, которой к тому времени минуло пятьдесят лет.

В 1920-е годы логисмография переживала период наибольшей популярности с той поры, как стала известна российским бухгалтерам. Она была включена в программы высших учебных заведений, что сделало преподавание логисмографии обязательным. Вместе с тем избранный большинством преподавателей способ изложения этой теории вызывал сомнения, а Рудановский считал его и вовсе неприемлемым. Преподаватели, писал он, «вульгаризировали логисмографию и изложили ее на немецкий лад в виде бездушной терминологии и бессодержательных форм, причем и самый метод логисмографии — последовательных статистических разложений — не усвоен, а даются ее наименее пригодные для практического учета формы»[702].

Критикуемый Рудановским метод преподавания логисмографии, вероятно, был предложен Евзлиным. В духе времени он интерпретировал теорию Чербони как руководство по научной организации труда (НОТ). В годы преодоления разрухи представлялось важным наладить, прежде всего, технику учета, а совершенствование его методов считалось второстепенной задачей. Первый тираж книги Евзлина о логисмографии полностью разошелся, и в 1929 г., на излете НЭПа, было предпринято ее второе издание, однако уже без указания в заглавии на новизну излагаемой системы счетоводства.

В 1920-е годы критические замечания Рудановского в адрес логисмографии приобрели новое направление: необходимо было скорректировать учетную систему в условиях, когда на смену праву собственности пришло государственное право. Вопреки старым теориям он высказался за то, чтобы государственные хозяйства были лишены права собственности, ограничивающего и даже исключающего государственное право. Право собственности, считал Рудановский, в данном случае является мнимым и может приводить к построению такого же мнимого государственного баланса. Теория Чербони, в которой правоотношения собственника и хозяйства были поставлены во главу угла, впала в противоречие с новыми идеями.

Рудановский и Евзлин были последними из российских ученых, кто обращался к логисмографии Чербони. Вскоре сам Рудановский и его ученики оказались «в стороне от главных путей развития учета»[703].

***

Работы Чербони, безусловно, обогатили мировую школу общественного счетоводства ценными идеями. Они открыли возможность развития теории учета на основе юридической трактовки двойной записи. Благодаря иерархии счетов Чербони бухгалтерия приобрела способность к синтезу и анализу. Стало очевидным, что структура счетов может быть построена адекватно структуре хозяйства. Из логисмографии в научный оборот российской литературы вошли понятия “пермутации” и “модификации”.

Логисмография Чербони оставила заметный след в истории российской бухгалтерии. Проникнув в Россию в самом начале 1890-х годов, она около 40 лет служила объектом исследований и научных дискуссий. Ее пример свидетельствует о том, что истинно научная теория не стареет, обретая в новых обстоятельствах свежие краски.

Судьба логисмографии в России уникальна тем, что здесь имела место попытка ее практического применения, обнаружившая бесспорные достоинства этой теории как основы синтеза камеральной и коммерческой бухгалтерии.

4.3.

<< | >>
Источник: ЛЬВОВА Дина Алексеевна. ГЕНЕЗИС БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В ОБЩЕСТВЕННОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора экономических наук. Санкт-Петербург - 2017. 2017

Еще по теме Реформа государственного учета в Италии: логисмография Джузеппе Чербони:

  1. Борьба с коррупцией путем реформы государственного управления
  2. Реформа административной юстиции в Литве: институционные и правовые аспекты
  3. ЛЬВОВА Дина Алексеевна. ГЕНЕЗИС БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В ОБЩЕСТВЕННОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора экономических наук. Санкт-Петербург - 2017, 2017
  4. Новая административная юстиция в Австрии на примере государственных закупок
  5. I.Формы государственного управления
  6. 4.СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.
  7. 49 Право государственной и муниципальной собственности
  8. 2.ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
  9. II.МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.
  10. Роль административной юстиции в развитии государственного управления
  11. Совершенствование административных процедур как один из этапов дебюрократизации государственного аппарата в Республике Беларусь
  12. Формы и методы государственного управления.
  13. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
  14. 3.1. Пруденциальный банковский надзор: понятие и взаимосвязь с государственным финансовым контролем
  15. Принципы административных процедур как необходимое условие эффективности государственного управления
  16. Роль судов в обеспечении права на добросовестное государственное управление — финский опыт
  17. Функции административной юстиции и их значение для совершенствования государственного управления
  18. Меры государственного принуждения, применяемые Центральным банком при осуществлении пруденциального банковского надзора.
  19. Осокина Г. Л., Галковская Н.Г., Бурматнова .В., Кузьмина В.А., Барсукова Т.В. Практикум по арбитражному процессу / отв. ред. Н.Г. Галковская. - Томск : Издательский Дом Томского государственного университета,2018. - 142 с., 2018
  20. Право административных процедур и административно-процессуальное право в государствах Центральной Азии — краткий обзор современного состояния