<<
>>

Тема5. Государство и право Российской империи в XVIII в.

Становление Российского абсолютизма, его особенности и основные характеристики

К концу XVII в. в России наметился переход к абсолютной мо­нархии, представляющей собой форму правления, при которой вся власть принадлежит главе государства при поддержке разветвленного организованного бюрократического аппарата и боеспособной регу­

лярной армии при отсутствии сословно-представительных органов и выборных учреждений в центре и на местах, а также минимального влияния на власть церковных иерархов и догм.

Именно такими харак­теристиками и обладал формирующийся российский абсолютизм, ко­торый, в свою очередь, имел и некоторые особенности.

Во-первых, развитие абсолютизма в России проходило в условиях окончательного закрепощения крестьян, тогда как в европейских госу­дарствах, напротив, происходила отмена личной зависимости крестьян.

Во-вторых, в качестве социального базиса абсолютизм в России зиждился на поддержке дворян, а европейский абсолютизм видел своей опорой союз дворянства с городами.

С приходом к власти Петра I произошло окончательное станов­ление абсолютизма, что отразилось на всех сферах жизни общества и государства. Это характеризует и стремление монарха к выходу к морским берегам, и жесткое регламентирование жизни подданных, и объединение привилегированных сословий в единую силу, на кото­рую и опиралась абсолютная власть, а именно, сословия дворянства. Указанные преобразования закреплялись принимаемыми норматив­ными правовыми документами.

Указ о единонаследии 1714 г. объединил представителей классов дворян и бояр в одно сословие дворян, уравнял в правах их земельные владения и ввел принцип майората при наследовании земельных владе­ний — передачу их только старшему сыну. Таким образом, вместо вот­чины и поместья появилась одна собственность — поместье. Согласно указу все дворяне были обязаны нести службу в пользу монарха.

Табель о рангах 1722 г. уравняла в присвоении чинов и званий гражданскую, военную и придворную службу. Устанавливала слу­жебную лестницу, состоящую из 14 рангов или чинов, проходить ко­торую, начиная с 14-го ранга, должен был каждый служащий.

Укрепление абсолютизма Петром I на принятии этих норматив­ных правовых актов не закончилось, и уже в период с 1718 по 1720 г. в целях завершения процесса становления бюрократического аппара­та приказная система была заменена системой коллегий. Они получи­ли свое название от того, что решение по подведомственным вопро­сам принималось не единолично, а коллегиально, что повышало эф­фективность их работы. Более того, сферы деятельности коллегий были строго очерчены и не пересекались, в отличие от приказов. Бы­ло учреждено несколько коллегий, названия которых иллюстрирова­

ли их направленность: коллегия иностранных дел, военная, адмирал­тейская, юстиц-коллегия и др.

Общественный строй Российской империи

В этот период сформировались следующие виды сословий: дво­рянство (потомственное и личное), духовенство (черное — монаше­ствующее и белое), мещанство (горожане, купцы, ремесленники, по­садские), крестьяне (свободные, зависимые — государственные и частновладельческие).

Государственный строй Российской империи

Главой государства являлся император, на время отсутствия ко­торого его функции осуществлял специальный государственный ор­ган — Сенат. С утверждением абсолютизма роль Боярской думы те­ряет свою значимость, и она практически прекращает свое существо­вание. Отраслевыми органами управления стали коллегии. Создается обширный чиновничий аппарат. На местах функции предаются гу­бернаторам в губерниях и воеводам в провинциях.

С учреждением Сената в 1711 г. учреждаются, также, и две сдер­живающие и контролирующие системы - прокуратура и фискалитет.

После смерти Петра I реорганизация органов государственного управления была продолжена его преемниками.

В 1726 г. был создан Верховный Тайный совет. Совет координи­ровал вопросы внутренней и внешней политики, в его полномочия вошло, также, и рассмотрение жалоб на действия и решения, выноси­мые Сенатом, а также рекомендация лиц на должность сенатора.

В 1731 г. вместо Верховного Тайного совета был образован Ка­бинет министров, основной функцией которого являлось осуществ­ление функций при монархе. С 1735 г. Кабинет возглавил исполни­тельную власть в государстве и сосредоточил в своих руках государ­ственное управление.

Губернская реформа 1775 г. стала попыткой законодателя раз­граничить местные власти, а также отделить судебную власть от ад­министративной.

Во главе каждой губернии лично императором назначался губер­натор, которому принадлежала вся власть во вверенной ему губернии. Губернатор являлся главой Губернского правления, в котором заседали два советника. Также губернатору был напрямую подчинён губернский прокурор, в распоряжении которого находились два стряпчих.

Губернские судебные учреждения состояли из двух палат: Пала­ты уголовного суда и Палаты гражданского суда. Горожане находи­

лись под юрисдикцией Губернского магистрата, тогда как крестьяне были подсудны Верхней расправе, состоявшей из двух председателей и 10 заседателей.

Жалованная грамота дворянству 1785 г. давала право полной собственности в отношении своих поместий и живших на ней кресть­ян, жалоба которых на действия своего помещика могла квалифици­роваться как уголовное преступление. Грамота предоставляла воз­можность помещикам создавать на принадлежащих им землях ману­фактуры, заводы и фабрики. Дворяне освобождались от личных пода­тей, не могли быть подвергнуты телесным наказаниям даже по при­говору суда и только по приговору суда могли быть лишены дворян­ства, чести и достоинства, наград и званий.

«Грамота на права и выгоды городам Российской Империи» 1785 г. Содержала новое «Городовое положение», по которому все жители города подразделялись на 6 категорий:

— «настоящие городские обыватели» - жители города, которые имели на его территории недвижимость;

— купцы, входившие в три гильдии (в зависимости от суммы капитала);

— ремесленники, которые входили в цехи (объединение торгов­цев, ремесленников, подмастерьев и учеников одной или нескольких смежных профессиональных занятий, или союз);

— иногородние жители, прибывшие в город для ведения дел, и иностранные гости;

— «именитые граждане» — крупные землевладельцы и капита­листы, ученые, имеющие документы о высшем образовании;

— «посадские люди» — основным источником их существова­ния являлись промыслы и надомная работа.

Развитие права

Источниками права рассматриваемого периода являлись: Со­борное уложение 1649 г., манифесты, указы, уставы, регламенты, учреждения и другие установления, исходившие от лица императора, государственных органов, высших должностных лиц.

Артикул воинский 1716 г. представлял собой первую система­тизацию уголовного права в России. Состоял из 24 глав, содержа­щих 209 артикулов - статей. Артикул содержал основные принци­пы уголовной ответственности, регламентировал виды преступле­ний и виды наказаний.

Наказ Екатерины II 1766 г. впервые в России обосновывал направления правовой политики государства, являлся компиляцией трудов французских просветителей Ш. Монтескье, Ч. Беккариа, Д. Дидро и др. Содержание наказа выразило идеологию правящей верхушки России. Наказ провозглашал монархию наилучшей формой правления, а монарха «отцом» подданных и «владетелем» верховной власти, которая существовала лишь для попечения о благе народа. Несмотря на такие лозунги, Наказ, также, и обосновывал неравное положение сословий. В то же время он указывал на необходимость стабилизации и непоколебимости правовой системы.

Устав благочиния или полицейский 1782 г. разделялся на 14 глав, содержащих 274 статьи. Устав регламентировал новую систему по­лицейских органов, содержал основные направления ее деятельности, а также деяния, находящиеся в ведении полиции. Вводился новый полицейский орган в городах - Управа благочиния, в которую входи­ли: полицмейстер, оберкомендант или городничий, пристав граждан­ских дел, пристав уголовных дел, а также два выборных от граждан и два советника - ратмана.

Вопросы для самоконтроля:

1. Определите изменения в системе центральных органов вер­ховного и подчиненного управления в рассматриваемый период.

2. Укажите структуру губернских судебных учреждений, уста­новленных Губернской реформой 1775 г.

3. Перечислите основные категории городского населения, ре­гламентированные Городовым положением 1785 г.

<< | >>
Источник: История государства и права России (IX-XX вв.): учебное пособие. — СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России,2018. — 88 с.. 2018

Еще по теме Тема5. Государство и право Российской империи в XVIII в.:

  1. Право административных процедур и административно-процессуальное право в государствах Центральной Азии — краткий обзор современного состояния
  2. 1.АДМИСТАТИВНОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
  3. Административные процедуры, административное судопроизводство, административно-деликтное право: три основных направления модернизации российского законодательства
  4. Проценко, Ю.Л.. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века) [Текст] : учеб. пособие / Ю. Л. Проценко ; ВолГУ.— Волгоград : Изд-во ВолГУ,2005. — 132 с., 2005
  5. Петр Геннадьевич Дейниченко. Империя. От Екатерины II до Сталина. Москва; 2007, 2007
  6. Лекция по истории государства и права РФ, 2017
  7. Камалова Г.Т., Петров А.В.. История отечественного государства и права: Учебное пособие. – Челябинск: Изд-во ЮУГУ,2006. – 249 с., 2006
  8. История государства и права России (IX-XX вв.): учебное пособие. — СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России,2018. — 88 с., 2018
  9. ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  10. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БАНКОВСКОГО НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  11. АРТЕМОВА Оксана Евгеньевна. Конституционно-правовой статус Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Пенза - 2015, 2015
  12. Оценка эффективности методов несовершенного хеджирования опционных позиций на российском фондовом рынке
  13. 49 Право государственной и муниципальной собственности
  14. 47 Право собственности юридических лиц.
  15. Тема: АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. КОМПЕТЕНЦИЯ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
  16. Предварительная защита по административному иску по законодательству Российской Федерации: основные вопросы теоретической концепции и административного процессуального установления
  17. 52 Право собственности и иные вещные права на землю
  18. 50 Право общей собственности.
  19. 46 Право собственности граждан.