<<
>>

Тема12. Образование СССР и развитие советского права в условиях новой экономической политики(1921-1928 гг.)

НЭП и задачи советского государства

Предпосылки НЭПа: продразверстка, сокращение посевных площадей, низкие урожаи, голод, эпидемии, высокая смертность, ненависть крестьян к советской власти, Кронштадтское восстание 1921 г., крестьянские выступления, рост преступности и детской бес­призорности, спад промышленности, безработица.

Цели НЭПа: привлечение крестьян на сторону Советской власти, восстановление хозяйства, создание внутриполитической стабильности.

Меры, осуществляемые в рамках НЭПа:

1. Принятие резолюции «О замене продовольственной разверст­ки продовольственным налогом» в марте 1921 г. на X съезде РКП(б). Вводимый продналог стал меньше разверстки, что давало возмож­ность крестьянам продавать излишки продуктов.

2. Восстановление свободы частной торговли, в результате рын­ки наполнились товарами.

3. Поощрение частного предпринимательства, защита частной собственности. Разрешение аренды земли и наемного труда.

4. Установление правовых гарантий права собственности.

5. Осуществление денежно-финансовой реформы в 1923 г. Налоги были переведены на золотое исчисление и взимались по кур­су червонца. Осуществлен обмен денег, хранящихся у населения, ис­ходя из расчета 1 золотой червонный рубль на 50 миллиардов рублей образца 1921 г.

6. Перевод госпредприятий на хозрасчет и самофинансирование.

7. Открытие товарных бирж.

8. Доступ частного капитала в экономику в виде концессий.

9. Денационализация мелкой и средней промышленности, сдача нерентабельных предприятий в аренду.

Результаты НЭПа: восстановление хозяйства, подъем про­мышленности, ввод в строй новых электростанций, улучшение мате­риального положения людей, восстановление работы транспорта.

Причины свертывания НЭПа: недовольство пролетариата высо­кими доходами новой буржуазии (нэпманов); боязнь коммунистов воз­рождения капитализма; желание руководства страны выжать из кресть­ян средства на проведение индустриализации; сопротивление крестьян политике хлебозаготовок, повлекший кризис 1927-1928 гг., усиление командно-административного характера руководства экономикой.

Образование и развитие СССР. Конституция 1924 г. и ее основные положения

В августе 1922 г. была создана комиссия для разработки модели союза между республиками. Наркомнац разработал проект автономи­зации, предусматривавший вхождение республик в состав РСФСР. Однако ЦК РКП(б) одобрил проект, предложенный В. И. Лениным, согласно которому в федерацию объединялись равноправные респуб­лики и федеративные органы власти ставились над республикански­ми. Образование СССР произошло в декабре 1922 г. на I съезде Со­ветов СССР. Декларацию и Договор об образовании СССР подписали представители четырех республик: РСФСР, Украины, Белоруссии и ЗСФСР (Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика объединила Азербайджан, Армению, Грузию).

На II съезде Советов СССР в январе 1924 г. была утверждена Конституция СССР, включавшая два раздела: Декларацию об обра­зовании СССР и Договор об образовании СССР. Декларация провоз­глашала принципы национальной политики и объединения советских республик (добровольность и равноправие). Договор состоял из одиннадцати глав: о предметах ведения верховных органов власти СССР; о суверенных правах союзных республик и о союзном граж­данстве; о съезде Советов СССР; о Центральном Исполнительном Комитете СССР; о Президиуме ЦИК СССР; о Совете Народных Ко­миссаров СССР; о Верховном Суде СССР; о Народных комиссариа­тах СССР; об Объединенном Государственном политическом управ­лении; о союзных республиках; о гербе, флаге и столице СССР.

В мае 1925 г. к четырем республикам, входившим в состав СССР, присоединились Узбекская и Туркменская ССР, в 1931 г. — Таджикская ССР.

Высшим органом власти в СССР объявлялся съезд Советов СССР, в период между съездами — Центральный Исполнительный Комитет

(ЦИК) СССР. Он состоял из Союзного Совета и Совета Национально­стей. В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законода­тельным и исполнительным органом был Президиум ЦИК СССР, кото­рый формировал высший исполнительный и распорядительный орган — Совет народных комиссаров (СНК) СССР.

В Конституции СССР за­креплялись основные права и свободы граждан.

В соответствии с Конституцией СССР в 1925 г. была принята Конституция РСФСР.

Развитие и кодификация советского права

1920-е гг. явились периодом интенсивной кодификационной ра­боты, когда был принят ряд кодексов.

Гражданский кодекс РСФСР состоял из общей части, вещного, обязательственного и наследственного права. Правоспособность и дее­способность наступали в полном объеме с 18-летнего возраста. Прин­ципу законности был противопоставлен принцип целесообразности.

Имущественные права частных лиц являлись уступкой во имя развития производительных сил страны и должны были быть подчи­нены идее о «господствующей роли социалистической собственно­сти». Законодатель выделял государственную, кооперативную и частную собственность. Закон ограничивал объем и размеры права частной собственности. Земля, недра, леса, горы, железные дороги могли быть исключительно собственностью государства.

Кодекс определял порядок, условия и формы заключения дого­ворных обязательств и последствия их нарушения; выделял наследо­вание имущества по закону и по завещанию.

Закон «О трудовом землепользовании», принятый в мае 1922 г., стал составной частью Земельного кодекса РСФСР, вступившего в силу в декабре 1922 г. Кодекс отменял право частной собственности на землю, недра, воды и леса; был создан единый государственный земельный фонд, в который вошли земли сельскохозяйственного назначения. Сделки с землей запрещались. Данные положения под­тверждались Общими началами землепользования и землеустройства СССР, утвержденными в декабре 1928 г.

Кодексом законов о труде (КЗоТ) РСФСР, принятым в ноябре 1922 г., всеобщая трудовая повинность отменялась. Закон предусмат­ривал заключение коллективных и индивидуальных трудовых дого­воров на неопределенный срок, на время выполнения определенной работы, или на срок не более одного года. КЗоТ определял порядок

социального страхования по болезни, беременности, инвалидности за счет средств предприятия или нанимателя.

Из классовых позиций исходил Уголовный кодекс РСФСР, всту­пивший в действие в июне 1922 г. Он состоял из Введения, Общей и Особенной частей. Под преступлением законодатель понимал «вся­кое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее ос­новам советского строя и правопорядку, установленному рабоче­крестьянской властью».

Различались следующие виды преступлений: государственные, против порядка управления, должностные, хозяйственные; против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности; имущественные и воинские.

Целями наказания в Советской России являлись предупреждение правонарушений и лишение преступника возможности совершать но­вые преступления. Уголовная ответственность наступала с 14 лет. Наказанием за преступление являлось изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно, лишение свободы, принудительные работы, условное осуждение, конфискация имущества, увольнение с места ра­боты, высылка из определенной местности, общественное порицание, возложение обязанности загладить вред. В новой редакции Уголовного кодекса РСФСР, составленной в 1926 г., были более подробно разра­ботаны разделы о государственных и воинских преступлениях.

В 1923 г. были утверждены Уголовно-процессуальный и Граж­данский процессуальный кодексы РСФСР.

Основы судоустройства и судопроизводства СССР и союзных республик закрепили единую для всех республик судебную систему в октябре 1924 г.

Вопросы для самоконтроля:

1. Перечислите основные положения НЭПа.

2. Какие республики вошли в состав СССР в 1922 г.?

3. Какие кодексы были приняты в первой половине 1920-х гг.?

<< | >>
Источник: История государства и права России (IX-XX вв.): учебное пособие. — СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России,2018. — 88 с.. 2018

Еще по теме Тема12. Образование СССР и развитие советского права в условиях новой экономической политики(1921-1928 гг.):

  1. Антонов Павел Юрьевич. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕТОДОВ НЕСОВЕРШЕННОГО ХЕДЖИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ ОПЦИОНОВ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва - 2004, 2004
  2. 65 Понятие, объекты и субъекты патентного права. Условия патентноспособности.
  3. БОДРИКОВ Алексей Борисович. ЛИНГВОКУЛЬТУРОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУРЫ МЕНТАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОИН (НА МАТЕРИАЛЕ АНКЕТИРОВАНИЯ КУРСАНТОВ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ВУЗА). АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата филологических наук. Тверь 2019, 2019
  4. 3. Система гражданского права как отрасли права - это внутреннее строение данной отрасли и права, единство входящих в нее взаимосвязанных подотраслей и институтов.
  5. ЛЬВОВА Дина Алексеевна. ГЕНЕЗИС БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В ОБЩЕСТВЕННОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора экономических наук. Санкт-Петербург - 2017, 2017
  6. Абляев Сергей Вячеславович. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УСТОЙЧИВОСТИ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИИ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Москва - 2010, 2010
  7. НИКИШИНА ОЛЬГА БОРИСОВНА. ОЦЕНКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Иркутск - 2000, 2000
  8. 58. Понятие, условия и содержание договора.
  9. §1. Историческое развитие и современные модели организации нотариата
  10. 33. Основания и условия гражданско-правовой ответственности
  11. 24. Условия действительности сделок