<<
>>

ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА

Понятие толкования права

Термин "mдлкеваеuе" многозначен. С его помощью обозначается способ познания объектов человеческой культуры.

Толкование норм права - это деятельность по выяв­лению воли законодателя, выраженной в правовой нор­ме.

В процессе толкования уясняется смысл норматив­ного предписания, его социальная направленность, мес­то в системе правового регулирования. Толкование необ­ходимо для правильного и единообразного понимания юридических предписаний и их правильного примене­ния.

Толкование имеет две стороны: уяснение (для себя) и разъяснение (для других).

Проблемы толкования выходят за рамки пуаееnонима- ния или реализации права. Во-первых, оно имеет уапд- утдятельеде значение в процессе научного или обыденно­го познания гдсудауствеено-nуоеовой жизни. Вд-вооуых, в ходе пуаеоmвдучecких работ возникает необходимость четкого представления о содержании действующих норм.

Объектом толкования являются законы и подзакон­ные нормативно-правовые акты.

Предметом толкования является историческая воля законодателя, выроженноя в законе.

Задача толкования состоит в том, чтобы выяснить смысл того, что сформулировал законодатель.

Цель оолкдванис - πраβuньеде, точное о единообразное понимание и применение закона, выявление его сути, ко­торую законодатель вложил в словесную феуrπулироеку.

Тслксвабех подразделяется на виды, прежде всего, в завееuтсете от того, идет ли речь об уяснении норма­тивных актов или об их разъяснении.

Уяснение актов достигается рядом способов. Способы толкования - это относительно сбсесблхнных совокупно­сти приемов анализа правовых актов. Выделяют грамма­тическое, систематическое, еетсреко-пслетечеексх тол- ксвабее.

Грамматическое толкование выражается в уяснении смысла правовой нормы путем грамматического анали­за ее текста. При таком тслксвабее нужно выяснить, в каких словах, предложениях сформулированы гипоте­за, диспозиция и санкция правовой нормы.

Делается полный грамматический разбор текста, начиная с отдель­ных слов, их значений, грамматических форм, связей между ними и заканчивая предложениями, для чего уяс­няется их грамматическая и смысловая структура. Спе­циальное внимание уделяют выяснению значений от­дельных терминов. В законодательстве часто использу­ются термины, имеющие общепринятое значение. Од­нако некоторым из них в законе придается особый смысл (например, "должностное ле∏o", "веба" и др.). Разъяс­нение таким терминам нередко дается в самих законах и в других нормативно-правовых актах. Применяя нормы права, которые содержат термины, употребляемые в раз­личных значениях, важно установить их действительный смысл, непосредственно заложенный самим правотвор­ческим органом. В противном случае это может привес­ти к неправильному решению юридического дела.

Широко используются в нормативных актах и так на­зываемые технические термины, заимствованные из раз­ных отраслей техники, науки, искусства. Эти термины обычно не определяются в нормативных актах. При воз­никновении неясностей используют соответствующие словари, справочники или обращаются к помощи специ­алистов.

Систематическое толкование состоит в уяснении со­держания нормы права путем сопоставления лл с други­ми нормами и установлении лл связи с ними. Любая пра­вовая норма представляет собой составную часть систе­мы права и действует в тесной связи с другими нормами. Поэтому, чтобы уяснить действительное содержание оп- ллделлнлой нормы права, нлобходимо установить лл ло­гическую связь с другими нормами, близкими лй по со­держанию, развивающими и детализирующими ел. Надо выяснить, в каком по значимости акте (законе, поста­новлении и проч.) она сформулирована, какое место в этом акте занимает. Например, ст. 140 УК предусматри­вает ответственность за нарушение правил охраны тру­да. Но в этой статье ничего нл говорится о том, в чем эти правила заключаются. Таких правил много, они содер­жатся в законах и иных нормативных актах и их нельзя нл учитывать при толковании данной статьи.

Установление систематических связей толкуемой нор­мы с другими позволяет в одних случаях рассмотреть пер­вую норму блз изменения лл содержания, а в других - близ­кая норма может дополнять предписание иссллдуемой нор­мы, уточнять лл, ликвидировать возможность возникнове­ния пробелов и недоразумений при лл применении.

Установление систематических связей между нормами помогает правильно понять сферу их действия, круг лиц, которых они касаются, смысл того или иного термина.

Систематическое толкование имллт особо большое зна­чение для органов, применяющих нормы права. Оно яв­ляется нлобходимым условием правильной квалифика­ции юридических длл.

В целом систематическое толкование обусловлено вза­имосвязью и взаимозависимостью общественных отно­шений, регулируемых нормами права.

Иcторпко-политиклбкол толкование норм права пред­ставляет собой уяснлнил их цлллй и задач на основе ана­лиза той исторической обстановки, в которой они были приняты. Важно использовать документы и материалы, опубликованные в средствах массовой информации, ли-

теротуру, отражающую политику государства по рас­сматриваемому вопросу.

Историкд-политечеукое толкование помогает выявить нормы, формально не отмененные, но фактически утра­тившие свое значение. Когда очевидно, что в жизни нет тех условий, к которым исследуемая норма может быть применена, когда эти условия изжили себя и сошли с остоуичеукдй сцены, то можно сделать вывод, что такая норма, будучи устаревшей, уже не действует.

Иногда под историческом толкованием понимается уяснение смысла нормы путем сопоставления толкуемо­го закона с первоначальным его проектом, с отмененныг ми актами по тому же вопросу, ознакомления с материа­лами обсуждения и принятия толкуемого акта. Необхо­димость изучения таких актов очевидно.

Результаты использования всех способов обусловли­вают объем толкования. По объему толкование подразде­ляется на три вида: адекватное, ограничительное и рас­ширительное (роу∏уесτраниτельеое).

Как правило, име­ет место адекватное толкование, при котором содержа­ние нормы права полностью соответствует ее текстуаль­ному выражению ("дух закона" и "буква закона" совпа­дают). Такое толкование называют еще буквальным тол- кованеам. Ограниченное и расширенное толкование до­пускается всегда при одном условии - несовпаденои дей­ствительного (настоящего, подлинного) смысла с бук­вальным. Если в результате уяснения обнаруживается, что действительное содержание нормы право несколько уже ее текстуального выражения, то толкование будет огра^кенным. Если в результате уяснения оказывает­ся, что действительное содержание нормы несколько шире ее текстуального выражения, то толкование будет распространетельным.

Таким образом, ограничительное о расширительное тол­кование проводит в полное соответствие действительное содержание пуаеевей нормы и ее, не совсем точную форму изложения в тексте статьи еорпотовно-пуаеового акта.

Важным моментом в определении видов разъяснения правовых актов является субъект - лицо или орган, дающий это разъяснение. Исходя из этого, толковаб:их-разъясбебuх подразделяется на официальное и неофициальное.

Виды толкования норм права

Официальное толкование - это такое разъяснение нормы права, которое дается компетентными органами. Оно обязательно для всех, кто применяет данную норму. Официальное толкование находит выражение в специ­альных актах (документах), которые издает компетент­ный орган (постановления, инструкции и др.).

Высшую ступень среди них занимают акты консти­туционного толкования, которые во многих государствах даются конетитуцеобным судом. Высшей юридической силой обладают акты толкования парламентских орга­нов и высших судебных инстанций, если они конститу­ционно уполномочены на толкование законов.

Официальное толкование по объему подразделяется на нормативное и казуальное.

Нормативное толкование - это официальное разъяс­нение, которое обязательно для всех лиц и органов, при­меняющих определенную норму или нормы права.

Та­кое разъяснение распространяется на все случаи, пре­дусмотренные толкуемой правовой нормой. Тем самым обеспечивается единообразное и правильное проведение в жизнь ее требований. Официальное толкование может дать и сам орган, издавший разъясняемую норму права. Такое разъяснение называется аутентичным. Официаль­ное нормативное толксвaбuе правовых норм могут давать и органы, которые их не издавали. В этом случае они на­деляются специальными полномочиями по официально­му разъяснению указанных норм.

Казуальное толкование - это такое разъяснение со­держания правовой нормы, которое дается в связи с рас­смотрением конкретного юридического дела. Такое тол­кование имеет силу только для данного конкретного слу-

чая (казуса). Его основная цель - правильное решение именно данного дела.

Нормативное и казуальное разъяснение по своему со­держанию подразделяются на судебное и aдмилисmрaьив- ное.

Судебное толкование -это разъяснение смысла норм права, осуществляемое судами. Оно обеспечивает пра­вильное понимание и единообразное применение норм права в деятельности судов.

Административное толкование - это разъяснение смысла норм права, которое дается исполнительными органами государства. Такое толкование касается вопро­сов управления, труда, социального обеспечения.

Неофициальное толкование не является юридичес­ки обязательным. Сила его только в глубине анализа, в убедительности и обоснованности. Оно может даваться любым гражданином или исходить от общественной орга­низации. Неофициальное толкование оказывает значи­тельную помощь в практике применения правовых норм органам и должностным лицам, которые применяют нор­мы права. Особое значение для точной и правильной реа­лизации норм права имеют высказывания крупных го­сударственных и общественных деятелей о сущности и роли определенного закона в общественной жизни, о его практической направленности.

Среди видов неофициального толкования можно вы­делить так называемое обыденное толкование, даваемое гражданами в быту, а также профессиональное (компе­тентное) толкование, например, разъяснение закона ад­вокатом, юрисконсультом и т.д.

Важным видом неофициального разъяснения право­вых норм является доктринальное (научное) толкова­ние. Оно дается специальными научно- исследовательс­кими учреждениями, квалифицированными учеными- юристами, опытными юристами-практиками в коммен­тариях к законодательству, в научных работах, в стать­ях, лекциях, выступлениях и т.д.

Контрольные едпудуы

1. Дайте понятое mонкеβаеос право.

2. Какое способы толкования право вы знаете?

3. Что такое легальное толкование?

4. Что такое казуальное толкование?

5. Что такое официальное толкование?

6. Что такое логической способ тенкеваноя?

7. Что такое доктринальное толкование?

8. Что представляет оз себя аналогия права?

9. Что представляет из себя аналогия закона?

Понятие системы права

Система права - есть внутреннее строение (структу­ра) права, объективно отражающее объединение и диф­ференциацию правовых норм.

Систему права характеризуют следующие признаки:

1)первичным элементом системы права является нор­ма права;

2) система права выступает в качестве содержания;

3)складывается объективно в соответствии с суще­ствующими общественными отношениями;

4)имеет первичный характер, является основной сис­темой законодательства;

5)система права имеет горизонтальное строение (отраслевые институты - нормы права).

В основе деления системы права на отрасли лежат два критерия: предмет и метод правового регулирования.

В этой связи система права подразделяется на следую­щие элементы: норма права, отрасль, подотрасль, инсти­тут права.

Под предметом правового регулирования понимается определенный круг качественно однородных обществен­ных отношений, который регулируется соответствую­щей группой юридических норм. Так, например, отно­шения, связанные с имущественной сферой, регулиру­ются нормами гражданского права, отношения в сфере управления - аIдминабьраьииным правом, бракло-севеИ- ные отношения - семейным правом и т.д.

Однако предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрас­ли, потому что общественные отношения чрезвычайно

разнообразны и нередко одни и те же общественные от­ношения регулируются различными отраслями и раз­личными способами.

Поэтому вторым критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет является материальным кри­терием и отвечает на вопрос, что регулирует отрасль права, то метод, являясь формальнo-юредичхcким критерием, от­вечает на вопрос: как, каким образом осуществляется пра­вовое регулирование.

Под методом правового регулирования понимаются способы и приемы правового воздействия на обществен­ные отношения, составляющие предмет отрасли права.

Методы правового регулирования подразделяются на авторитарные и автономные.

Авторитарный метод (метод субординации) - это спо­соб властного, императивного воздействия на участни­ков общественных отношений, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях. Данный метод характерен для административного и уголовного права.

Автономный метод (метод координации) - это способ регулирования общественных отношений, основанный на дозволениях, предоставленных равноправным сторо­нам. Автономный метод дает субъектам правоотношений возможность вступления в соглашение и выбора вариан­та своего поведения. Этот метод наиболее характерен для гражданского и семейного права.

Ряд авторов (С.С. Алексеев, А.В. Наумов) к числу ме­тодов правового регулирования относят:

- дозволение - предоставление права на определенное поведение, например, на необходимую оборону;

- связывание - возложение обязанности совершить определенные действия, например, уплатить налоги;

- запрещение - наложение запрета на совершение оп­ределенных действий, например, на похищение чужого имущества.

Отрасль права - это совокупность юридических норм, регулирующих относительно самостоятельную сферу сходных по характеру общественных отношений.

Все отросли право, прежде всего, делятся на матери­альные и процессуальные. Материальные регулируют право о обязонности субъектов (уголовное, гражданское, трудовое право и т.д.). Процессуальные - порядок произ­водства по уголовным о гражданским делам. Материаль­ные и процессуальные отросли права находятся в двусто­ронней и взаимной связи; первыге, определяя правовой статус субъектов, устанавливают условия и основания воз­никновения процессуальных отношений, вторые - зак­репляют порядок разрешения конфликтных ситуоцой, возникающих при реализации норм материальных отрас­лей права. В форме уголовного процесса реализуются толь­ко нормы уголовного права, а в форме гражданского про­цесса разрешается большинство конфликтов, возникаю­щих в области не только гражданского, но и семейного, трудового, земельного право.

В системе права в настоящее время можно выделить следующие отросло:

- Конституционное право - отрасль право, нормы ко­торой закрепляют основы государственного о обществен­ного строя, порядок формирования и компетенцию орга­нов власти и управления, основные права и обязанности граждан.

— Административное право - отрасль права, которая регулирует отношения, уклодыIвоющиеус в сфере госу­дарственного управления.

- Финансовое право - совокупность норм, регулирую­щих отношения по накоплению о распределению госу­дарственных финансов.

- Земельное право - отрасль, которая регулирует от­ношения, складывающиеся по поводу владения, пользо­вания и уоспоряженос землей.

- Гражданское право — совокупность норм, регулиру­ющих имущественные и некоторые личные неимуще­ственные отношения.

- Трудовое право — система норм, которые регулиру­ют отношения рабочих и служащих с предприятиями и учреждениями.

- Экологическое право - совокупность норм, которые регулируют общественные отношения в сфере освоения и использования окружающей природной среды.

- Семлйнол право - систлма норм, регулирующих Ирак- но-слмлйныл отношения.

- Уголовное право - отрасль права, которая регулиру­ет общественные отношения, возникающие в связи с со­вершением преступлений.

- Уголовно-исполнитлльное право - отрасль, которая регулирует условия и порядок назначения и отбывания наказания: виды исправительных учреждений и поря­док их функционирования, права и обязанности осуж­денных и др.

- Уголовно-процессуальное право — совокупность норм, регулирующих порядок производства по уголов­ным делам.

- Гражданско-процессуальное право - отрасль права, регулирующая порядок процессуальных действий по гражданским делам. Например, подобной системы пра­ва придерживается Высшая аттестационная комиссия по присуждению учлных степеней и присвоению учлных званий.

Институты права

Институт права — это совокупность юридических норм, входящих в соответствующую отрасль права и ре­гулирующих определенный вид общественных отноше­ний.

Институт права — гораздо меньшая по сравнению с от­раслью совокупность юридических норм. В каждой от-

расли права можно выделить множество институтов. Так, в отрасль угслсвбо-прсцхесуальбого права включаются институты возбуждения уголовного дела, предъявления обвинения, применения мер пресечения и т.д. Если от­расль права регулирует род общественных отношений, то институт - лишь их вид.

Институты права можно классифицировать по следу­ющим основаниям:

- По характеру предписаний институты подразде­ляются на материальные (институт найма) и процессу­альные (исковое производство).

- По функциональной роли - на регулятивные (институт мены) и охранительные (институт привлече­ния к административной ответственности).

В конституционном праве выделяют институт основ­ных прав и свобод человека и гражданина.

В гражданском праве: институт собственности, инсти­тут подряда.

В уголовном праве: институт соучастия, институт на­казания.

Некоторые институты гражданского права являются настолько крупными, что определяются словом "право", - так же как отрасль и подотрасль права.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие права.

2.Какие отрасли права существуют?

3.Какие институты права вы знаете?

4.Что такое подотрасль права?

<< | >>
Источник: Какимова М.Ш.. Основы теории государства и права: Учебник. - Астана: Фолиант,2007. - 256 стр.. 2007

Еще по теме ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА:

  1. Судья и закон: толкование закона, аналогия и совершенствование права судьями
  2. 3. Система гражданского права как отрасли права - это внутреннее строение данной отрасли и права, единство входящих в нее взаимосвязанных подотраслей и институтов.
  3. ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.
  4. 44 Понятие и содержание права собственности
  5. 45 . Формы и виды права собственности
  6. 51 Защита права собственности и иных вещных прав
  7. 19. Понятие и виды объектов гражданского права.
  8. § 2. IloiisiiIie и виды форм защиты п охраны права и законного интереса
  9. 65 Понятие, объекты и субъекты патентного права. Условия патентноспособности.
  10. 62 Понятие, объекты и субъекты авторского права и смежных прав.
  11. 2. СПЕЦКУРС АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ В ПОДГОТОВКЕ СОТРУДНИКОВ ФСБ РОССИИ
  12. Лекция по истории государства и права РФ, 2017
  13. Тема: Субъекты административного права
  14. 1. Общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права.
  15. Предпосылки права на предъявление иска. Допустимость исков к органам исполнительной власти
  16. Какимова М.Ш.. Основы теории государства и права: Учебник. - Астана: Фолиант,2007. - 256 стр., 2007