<<
>>

ПРАВОВОЕ СОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

Правовое сознание

Правосознание - явление ирреальное, непосредствен­но не наблюдаемое. Оно представляет собой сферу или область сознания, отражающую правовую действитель­ность в форме юридических знаний и оценочных отно­шений к праву и практике, его реализации, сдциальед- праедβых установок и ценностных ориентаций, регули­рующих поведение (деятельность) людей в юридически значимых ситуациях.

Для характеристики пуаβдсдзеония необходимо ис­следовать такие категории как понятие, сущность, структура правосознания, его функции, соотношение с правом и роль механизма пуаеоедгд регулирования об­щественных отношений в целом в обеспечении законно­сти, а также пуаедедп воспитании населения.

Сознание возникает в процессе любой деятельности и проявляется в ней. Поэтому функцией и назначением правового сознания может быть принят один из резуль­татов деятельности его субъектов.

В теории выделяются следующие основные функции правосознания, которые, в принципе, поглощают все ос­тальные: познавательная, оценочная и регулятивная.

Правосознание существует "до", "после" права и па­раллельно с ним. Таким образом, nуавдудзеаеие являет­ся органической составной частью пуаеoτедучеcкдй и пуавореализyющей деятельности, выполняя роль меха­низма или инструмента.

Правосознание имеет различные классификации. В частности, на основании субъектов пуавдудзеание под­разделяется но:

1) индивидуальное;

2) групповое;

3) общественное;

С точки зрения глубины отражения правовой действи­тельности правосознание делится на:

1)обыденное;

2)профессиональное;

3) научное;

Из этого следует, что различные уровни правосозна­ния играют неодинаковую роль как в правовом понима­нии действительности, так и в воздействии на право.

Правосознание обладает определенной структурой. Общепризнанно, что оно складывается из двух основных элементов: правовой идеологии и правовой психологии.

Правовая идеология охватывает весь слой правотвор­чества и правоприменения, она содержит идеи, концеп­ции, оценку перспектив развития права, цели и задачи принятия тех или иных правовых актов, основные пра­вовые принципы.

Правовая психология выражает психическое отноше­ние к праву, правовым ситуациям, включает следующие элементы: общественный интерес, мотивы деятельнос­ти, психологический уклад, чувства, эмоции, настрое­ния, иллюзии и т.п.

Правовая культура

Структура правовой культуры может быть представ­лена как системное трехуровневое образование:

1. Уровень правового сознания населения.

2. Уровень развития правовой деятельности.

3. Уровень развития всей системы юридических актов.

Правовая культура зависит, прежде всего, от уровня развития правового сознания населения, то есть от того, насколько глубоко им освоены такие правовые феноме­ны, как ценность прав и свобод человека, ценность пра­вовой процедуры при решении споров, поиска компро-

миссов и т.п., насколько информировано в правовом от­ношении наслллние, его социальные, возрастные, про­фессиональные и иные группы, каково эмоциональное отношенил населения к закону, суду, различным право­охранительным органам, юридическим средствам и про­цедурам, какова установка граждан на соблюдение (не­соблюдение) правовых предписаний и т.д. Это первый элемент правовой культуры.

Уровень развития правового сознания можлт быть за­фиксирован лишь в реальной правовой деятельности, в правовом повлдении, которые имеют самостоятельные характеристики. Поэтому вторым элементом структуры правовой культуры является уровень правовой деятельнос­ти. Последняя состоит из теоретической - деятельность учлных-юристов, образовательной - деятельность слуша­телей и студентов юридических школ, вузов и т.д., прак­тической - правотворческой и праиоллαлизующей, в том числе правоприменительной, деятельности. Понятно, что правовая культура общества во многом зависит от уровня развития и качества правотворческой деятельности по со­зданию законодательной основы жизни общества.

Существенно влияет на правовую культуру общества и правоприменение, то есть властная деятельность государ­ственных органов, осуществляющих индивидуальное ре­гулирование общественных отношений на основе закона с целью лго реализации. Качество правоприменительной деятельности зависит от многих факторов, как институцио­нального (структура государственного аппарата, порядок взаимоотношений его органов), так и иного характера (про­фессионализм, культура правоприменителя и т.п.).

Правовая культура общества во многом определяется реальным правовым поведением граждан, их деятельно­стью по реализации права, тем, насколько они знают и своевременно исполняют свои обязанности (например, по заполнению налоговой декларации о совокупном го­довом доходе), соблюдают запреты и насколько полноцен­но используют свои права.

Третьим элементом правовой культуры общества яв­ляется уровень развития всей системы юридических ак-

тов, т.е. текстов документов, в которых выражается и зак­репляется право данного общества. Наибольшее значе­ние для оценки правовой культуры общества имеет сис­тема законодательства, основой которой является консти­туция государства. Важен в целом и уровень развотия вообще всей системы нормативно-правовых актов, начи­ная от законов, актов центральных исполнительные ор­ганов власти и кончая актами местных органов власти и самоуправления. Любой юридический акт должен быть правовым, то есть отвечать господствующим в обществен­ном сознании представлениям о справедливости, равен­стве и свободе. Закон должен быть совершенным и с точ­ки зрения его формы: быть непротиворечивым, по воз­можности кратким и обязательно ясным и понятным для населения, содержать определения основных терминов и понятий, быть опубликованным в доступном для насе­ления источнике и т.д. О качестве закона свидетельству­ет и содержащийся в нем самом механизм его реализа­ции (конституциональный, организационный, проце­дурный, фиеаеcoвo-экдндпическей и т.п.).

Выделение структурных элементов правовой культу­ры достаточно условно, так как нет правовой деятельнос­ти, осуществляемой отдельно от правового сознания, а правосознание может проявиться лишь в правовой дея­тельности о ее результатах - правовых актах.

Наконец, все составные части правовой культуры не могут суще­ствовать без своего носителя-субъекта — человека, груп­пы людей, населения в целом.

Правовую, в том числе пудфеууидеальед-пуаβдвую, культуру юристов можно рассматривать в двух аспектах: как оценочную (аксиологическую) категорию и как ка­тегорию содержательную. В первом случае она понима­ется как качественное состояние правовой жизни обще­ства на каждом данном этапе его развития. Это позволя­ет охватить и оценить правовую жизнь в целом и основ­ные ее сферы в отдельности.

Применительно к личности правовая культура в рас­сматриваемом аспекте - это знание и понимание права, осознанное исполнение его предписаний.

Профессионально-правовая культура - это глубокие, объемные и формализованные знания законов и подзакон­ных актов, а также источников права, правильное пони­мание принципов права и задач правового регулирования, профессиональное отношение к праву и практике его при­менения в строгом и точном соответствии с правовыми предписаниями или принципами законности, то есть вы­сокая степень владения правом в предметно-практичес­кой деятельности. Для каждого юриста это степень овла­дения профессией, уровень специальной подготовки.

Содержательный анализ правовой культуры предпо­лагает понимание ее как системы овеществленных и иде­альных элементов, относящихся к сфере действия права и их отражению в сознании и поведении людей. В струк­туре правовой культуры в ксбкрхтбс-ес∏еслстечхексм аспекте выделяют следующие наиболее крупные элемен­ты, которые имеют у юристов-профессионалов свое опре­деленное содержание и качественный уровень:

- право как систему норм, выражающих возведенную в закон государственную волю;

- правоотношения как систему общественных отно­шений, участники которых обладают взаимными права­ми и обязанностями;

- правосознание как систему духовного отражения всей правовой действительности;

- правовые учреждения как систему государственных органов и общественных организаций, обеспечивающих правовой контроль, реализацию права;

- правовое поведение, деятельность.

Правовая культура функционирует во взаимодействии с другими областями или сферами культуры: политичес­кой, нравственной (этической), эстетической, религиоз­ной и т.д. При этом в специфическом содержании право­вой культуры обязательно проявляются черты и особен­ности, свойственные как господствующей культуре дан­ного общества, так и отдельным ее областям. Обеспече­ние максимального взаимного соответствия между все-

ми элементами правовой культуры - магистральная ли­ния укрепления в обществе законности и правопорядка.

В этой связи особо значимым является взаимодей­ствие, изаимееИблужииалие элементов правовой и нрав­ственной культуры и областей культуры в делом. Обес­печить социально адекватное, законопослушное поведе­ние личности в условиях демократического государства можно лишь через нравственное и правовое сознание од­новременно. Именно нравственное сознание как элемент нравственной культуры служит непосредственным внут­ренним (личностным) механизмом определения право­вой позиции (выбора правомерного или ∏лотиво∏лаило- го варианта поведения). Поэтому основными составляю­щими профессионально-юридической культуры следу­ет считать профессионально-правовую и профессиональ­но-нравственную сферы или области культуры.

Правовой нигилизм

Правосознание отдельно взятой личности не всегда удовлетворяет общепризнанным требованиям, право­сознание может иметь различные отклонения, которые в науке называются дефектом.

Правовой лагализв как социальное явление имеет различные формы проявления: от равнодушного, безраз­личного отношения к роли и значению права через скеп­тическое отношение к его потенциальным возможнос­тям до полного неверия в право и явно негативного отно­шения к нему.

Основные причины распространенности правового нигилизма:

1) исторические корни репрессивного законодатель­ства, несовершенства правосудия, являющиеся есте­ственным следствием самодержавия, многовекового кре­постничества, лишавшего массу людей прав и свобод;

2) теория и практика понимания диктатуры пролета­риата как власти, не связанной и не ограниченной зако­нами;

3)правовая система, в которой господствовали адми- нистуотовне-копандные методы, секретные и полусек­ретные подзаконные нормативно-правовые акты, а кон­ституции о немногочисленные демократические зако­ны в значительной степени только декларировали права о свободы личности;

4)количественная и качественная корректировка пра­вовой системы прошлого в переходный период, кризис законности и неотложеннос^ механизма приведения в действие пронимаемых законов, длительность процесса осуществления всех реформ, в том числе и судебной.

От пуаедеего нигилизма надо отличать конструктив­ную кротику права, с одной стороны, о с другой - стре­миться избегать юридического фетишизма, т.е. возведе­ния в абсолют роли права и других правовых средств.

Предмет правового нигилозма - отрицание прогрес­сивных идей, норм, правовых идеалов и ценностей, под­рыва правовых устоев общества. Правовой ниголизм - тормоз, сдерживающий фактор прогрессивного правово­го развития.

Уровни правового нигилизма:1) дбщеуоцuальный, для которого характерно отрицание идеи господства права на уровне всей социальной системы и ее управленческих структур; 2) отдельных социальных структур - государ­ственных, негосударственных, формальных, неформаль­ных; 3) отдельной личности.

Рау∏рдутранееuе пуаеевогд нигилизма на общесоци­альном уровне означает, что государство как управляю­щая система в обществе пренебрегает правом, либо ис­пользует его исключительно как средство подавления индивидуальной воли. Отношения здесь строятся на ос­нове директив, властных распоряжений "сверху". "Вер­хи", как правило, концентрируют но своем полюсе пра­ва, возлагая но "низы" обязанность выполнять исходя­щие от него команды, не связывая себя при этом коко- мu-лобд обязательствами перед населением. Право и пра­вовая система в целом носят консервативный характер. Пронимаемые законы не имеют прямого действия и ме-

ханизмов обеспечения, это позволяет ведомствам и му­ниципальным органам корректировать их по своему ус­мотрению, ущемляя при этом права и интересы граждан и их законных объединений. Отсутствуют эффективные юридические механизмы защиты прав личности, в силу чего произвол чиновников не встречает законного "отпо­ра" граждан. Предоставляемые гражданам права и сво­боды юридически и фактически не обеспечены, вслед­ствие чего их использование затруднено.

Правовая индифферентность и отчужденность стано­вятся неотъемлемыми чертами образа жизни личности. При такой ситуации население вслед за управляющими отвергает (отрицает) право как социально ценностный институт. Падает престиж права, теряется интерес к нему. Имеет место то, что можно назвать отчуждением общества от права.

Такой уровень присущ административно-командной системе управления. Это не только порождение, но и не­обходимый атрибут данной системы, ее неизменный спутник. Провозглашенная на государственном уровне задача ликвидации (демонтажа) административно-ко­мандной системы одновременно означает отрицание пра­вового нигилизма на с∏щеесциальбсм уровне и станов­ление общества на путь демократического правового раз­вития.

Что касается других уровней, то правовой нигилизм на каждом из них остается распространенным явлени­ем. Акции гражданского неповиновения, имеющие ме­сто в ряде регионов страны, и порой перерастающие в массовый произвол, правовой экстремизм националис­тических организаций, псевдоправовая активность ве­домств, местных органов власти и управления, вызыва­ющая устойчивое раздражение у населения, правовые аномалии в поведении граждан и должностных лиц - все это подтверждает сказанное.

Будучи взаимосвязанными, уровни вместе с тем име­ют относительно автономное значение. Из этого вытека­ют как минимум два вывода: во-первых, нет фатальной

неизбежности быть подвергнутым разрушительному воз­действию правового нигилизма даже в случал нахожде­ния в зоне лго активного воздействия, во-вторых, при изменяющейся на одном из уровней ситуации может не произойти заметных преобразований на иных уровнях.

Контрольные вопросы

1.Что такое правовое сознание?

2. Какие уровни правового сознания существуют?

3. Дтйьл понятие правовой культуры.

4.Что такое правовой нигилизм?

5.Что такое правовой идеализм?

6. В члм заключается взаимодействие права и правосозна­ния?

7. Какова структура правовой культуры?

8. Как осуществляется правовое воспитание?

<< | >>
Источник: Какимова М.Ш.. Основы теории государства и права: Учебник. - Астана: Фолиант,2007. - 256 стр.. 2007

Еще по теме ПРАВОВОЕ СОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА:

  1. ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ИЗДАВАЕМЫЕ ОФСБ
  2. 33. Основания и условия гражданско-правовой ответственности
  3. 56. Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств.
  4. Административно - правовое регулирование военной службы в ОФСБ.
  5. 34. Виды гражданско-правовой ответственности.
  6. 35 Размер гражданско-правовой ответственности
  7. 32. Понятие, значение, характер и принципы гражданско-правовой ответственности.
  8. 60 Порядок заключения гражданско-правового договора.
  9. 2. Основные черты гражданско-правового метода регулирования общественных отношений
  10. Финансово-правовой статус Центрального банка России как органа надзора