Основні принципи законності.
Реальна (а не формальна) законність повинна будуватися на відповідних принципах, основоположних засадах, керівних ідеях, що забезпечують її демократичний гуманний характер.
1.
Верховенство права. В Україні діє принцип верховенства права (правового закону). Найвищу юридичну силу має Конституція України, норми якої мають пряму дію. Всі інші нормативні акти (Конституція, нормативні акти Автономної Республіки Крим) не повинні суперечити Конституції і законам України.Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 8, 18 Конституції України).
Відносно громадян діє принцип: «дозволено все, що прямо не заборонено законом». Державні органи, органи місцевого самоврядування, посадові особи діють за принципом «дозволено лише те, що прямо визначено законом».
3. Єдність законності. При всій різноманітності чинних законів і нормативних актів, при всіх місцевих особливостях законність повинна бути одна для всієї країни. Розуміння і застосування законів повинно бути однаковим на всій її території. Неприпустимі спроби створення в областях, районах своєї законності, яка відрізнялася б від загальнодержавної.
Проте єдність законності не означає шаблону в застосуванні правових актів, обмеження самостійності та Ініціативи на місцях. Мова йде лише про те, щоб не допускалися відхилення від загальних правових вимог, щоб врахування особливостей місцевих умов, звичаїв, традицій не було спрямоване на обхід закону.
На всій території України закон однаковою мірою повинен діяти стосовно до всіх суб’єктів права.
3. Всезагальність законності. Законність не може бути вибірковою, її вимоги звернені до всіх суб’єктів без винятку. Правові приписи повинні виконувати всі громадяни та їх об’єднання, посадові, службові особи, державні органи, органи місцевого самоврядування тощо.
4. Реальний характер законності має місце тоді, коли вимоги закону не тільки проголошуються, а й виконуються, впроваджуються в життя.
5. Забезпечення прав людини і громадянина. Одним із важливих принципів законності є ідея здійснення законів в інтересах людини і для забезпечення її прав. Основні права та обов’язки людини і громадянина закріплені в Конституції України і деталізуються у поточному законодавстві. Здійснення цих законів забезпечує права людини у всіх сферах її життєдіяльності.
6. Невідворотність і своєчасність відповідальності за правопорушення. Кожне скоєне правопорушення повинно потягти за собою відповідальність винної особи. Важливо не тільки те, щоб винний був своєчасно покараний за скоєне правопорушення, а також те, щоб жодне правопорушення не лишалося нерозкритим.
7. Доцільність законності. Критерієм оцінки ролі законності має бути те, як вона сприяє досягненню мети держави і суспільства, наскільки вона забезпечує вирішення завдань соціального прогресу, захисту прав і свобод громадян.
Доцільність законності випливає перш за все з цінності самого права як виразника свободи, рівності, справедливості як засобу забезпечення правопорядку, організованості і дисципліни.
Властиво, в праві, в законі має бути виражена найвища соціальна доцільність.
Викладене дозволяє говорити про презумпцію доцільності виданого нормативного акта. Ця презумпція у свою чергу диктує необхідність точної і неухильної реалізації правових приписів, незалеж- 459
но від суб’єктивного відношення суб’єктів реалізації права до цих норм. Тільки політико-правовий режим законності, що заснований на доцільності, може захистити суспільство від випадковостей, волюнтаризму і суб’єктивізму окремих осіб.
Інакше кажучи, з точки зору цілей правового регулювання в будь- якій ситуації доцільно додержуватись приписів закону, відступ від них завжди недоцільний.
Законність завжди доцільна, і доцільність виступає як принцип, основа законності.
Дещо по-іншому доцільність знаходить вияв у процесі застосування права, де урахування користі, ефективності, наслідків рішення, яке приймається, не тільки допустиме, а й необхідне.
Проте і тут доцільність повинна досягатися в межах законності.8. Взаємозв’язок законності з культурою. За відсутності законності немає й культури. Ці два поняття зумовлюють одне одного. Якщо нема достатньої культури, то нема й законності. Крім того, за законність треба боротися культурно.
9. Взаємозв’язок законності та справедливості. Не тільки сам закон, а й способи його здійснення, а також його втілення у повсякденне життя мають спиратися на справедливість.
10. Законність і демократія. Демократія (в перекладі з грецької — народовладдя)означає:
1) широку участь громадськості в управлінні справами держави і суспільства;
2) підвищення активності політичних партій і громадських організацій, інших громадських об’єднань;
3) зміцнення правової основи державного і суспільного жигтя;
4) утвердження прав і свобод людини;
5) свободу інформації та постійне врахування громадської думки;
6) вдосконалення системи, порядку формування і діяльності державних органів і органів місцевого самоврядування.
Законність є невід’ємним елементом демократії. Демократія не може бути над законом чи поза законом, а тільки в межах закону.
Важливо відзначити, що завдяки своїм принципам законність виступає як найбільш ефективний, гуманний, справедливий режим суспільно-політичного життя, а будь-який відступ від цих принципів, їх недооцінка призводять до порушення законності, приниження її соціальної цінності, ефективност і правового регулювання в цілому. 460
Потрібно розрізняти законність як систему формальних вимог і реальну законність. На практиці вимоги законності в тій чи іншій мірі порушуються, мають місце відступи від правових приписів. Отже, реальна законність має кількісні показники, що визначають її рівень у конкретному суспільстві.
23.5
Еще по теме Основні принципи законності.:
- Принципы банковского надзора
- Принципы административных процедур как необходимое условие эффективности государственного управления
- Административные процедуры в Кыргызской Республике — этапы развития и основные принципы
- Основные принципы административного процесса в проекте Административнопроцессуального кодекса Кыргызской Республики
- 32. Понятие, значение, характер и принципы гражданско-правовой ответственности.
- Ведение процесса судьей в административном судопроизводстве
- ВВЕДЕНИЕ
- Роль судов в обеспечении права на добросовестное государственное управление — финский опыт
- Способы обеспечения законности
- СОДЕРЖАНИЕ