Тема 14 Система права и система законодательства

Система права: понятие, структура, уровни. Основные черты системы права. Системообразующие факторы системы права.

Право - сложное структурное явление, состоящее из множества эле­ментов, имеющих свою макро- и микроструктуру.

ляется термин «правовая система».

Структуре права в целом свойственны следующие черты: 1) объектив­ность; 2) единство всех структурных элементов. Право есть обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений. Объективность системы права - не плод фантазии людей, не результат произвольного «конструирования», а реально существующее подразделение права на определенные взаимоза­висимые части, отражающие структуру явлений в природе, обществе, су­ществующих объективно, независимо от воли людей.

Единство - вторая черта системы права (позитивного) - связывает в це­лом все его подразделения. В праве можно выделить четыре уровня струк­туры: 1) правовое предписание (норма права); 2) правовой институт; 3) от­расль права; 4) отрасли права во взаимодействии, взаимосвязи (система пра­ва). На каждом из указанных уровней есть своя модель связи. «Клеточкой», «атомом» всей системы права является норма права, имеющая свою струк­туру (гипотеза, диспозиция, санкция), несколько норм права одного вида соединяются в институт права, институты права в отрасли и т.д.

Система права

Система права - это объективно обусловленная характером общест­венных отношений внутренняя организация (структура) права, которая выражается в единстве и согласованности юридических норм, их делении на отрасли и институты.

Основания деления права на отрасли и институты

Предмет правового регулирования (группа качественно однородных общественных отношений, регулируемых правом).

Метод правового регулирования: авторитарный (субординации), ха­рактерен для отрасли административного права; автономный (координа­ции) используется в гражданском праве; поощрительный - в трудовом праве; рекомендательный - в трудовом праве и др.

Отрасль права регулирует определенный род общественных отноше­ний, институт - вид однородных общественных отношений. В граждан­ском праве, регулирующем имущественные отношения, можно выделить институты купли-продажи, мены, дарения.

Система законодательства

Система законодательства - это расположение законодателем норма­тивно-правовых актов, обусловленное системой права и целями государ­ственного управления в той или иной области общественной жизни (кон­ституционное, гражданское, уголовное и т.д.).

Система права и система законодательства, их соотношение

Различия:

1) если первичным элементом системы права является норма, то пер­вичным элементом системы законодательства - нормативный акт;

2) если система права складывается объективно, в соответствии с су­ществующими общественными отношениями, то система законодательст­ва преимущественно субъективна, так как зависит от воли законодателя;

3) если система права выступает в качестве содержания, то система за­конодательства - в качестве формы.

Система права и правовая система: понятие и соотношение

Сложившаяся в обществе система права не остается неизменной. С из­менением связей и отношений между людьми в обществе возникли новые отрасли права (предпринимательское, таможенное, экологическое, бан­ковское, космическое, информационное и др.). В состав? такой отрасли права, как информационное право, выделились такие институты права, как компьютерное право, информационное право граждан, право массовой информации, институт свободы информации.

Проблемы системообразующих связей в Нраве юридической наукой до сих пор фундаментально не исследованы.

В настоящее время большинство правоведов пришли к выводу о необ­ходимости разграничения понятий «правовая система» и «система права», которые соотносятся между собой как целое и часть. Черданцев А.Ф. оп­ределяет правовую систему «как более широкое понятие, охватывающее не только нормативную систему, ее источники, но и правосознание, юри­дическую науку, юридическую практику правотворчества, систематиза­цию законодательства, правоприменения, толкования, договорную, нота­риальную, следственную и т.д.». Здесь дано определение правовой систе­мы со стороны ее структурно-субстанционального содержания. И далее А.Ф. Черданцев верно замечает, что понятие правовой системы позволяет охватить все правовые явления не только в их совокупности, но и во взаи­мосвязи и взаимодействии. Он подходит к рассмотрению правовой систе­мы со стороны ее механизма функционирования, но эта идея не получила

дальнейшего развития. Не ответил он и на вопрос, что же является ядром, цементирующим звеном правовой системы. Малько А.В., как и многие другие, полагает, что таким ядром является право. Однако следует при­знать, что подобное утверждение не является точным и верным. На наш взгляд, право - это ядро правовой организации, оказывающее влияние на все другие элементы правовой системы, а связующим звеном является нечто другое, с правом тесно связанное.

Рассматривая правовую систему в развитии, в движении, В.Д.

Нормальное функционирование правовой системы в обществе воз­можно при наличии следующих элементов этой системы.

Субъекты правопорядка: индивиды, социальные общности, организа­ции, учреждения, государство.

Правовая организация: т.е. право как система норм, закрепленных в источниках права (нормативно-правовые акты государства, правовой до­говор, правовой обычай, правовые и религиозные доктрины, юридическая практика (судебная, административная, адвокатская, нотариальная и т.д.)).

Правовые отношения: отношения между субъектами, главным обра­зом, по вопросам права и правопорядка.

Правовая культура: уровень развития правосознания, всех форм дея­тельности субъектов, основанных на законности, а также уровень развития

систематизации правовых актов.

Правовая система общества - это интегрированная совокупность правопорядка, субъектов правопорядка, правовой организации, правовых отношений и правовой культуры общества.

Право - ядро правовой организации общества, оказывающее влияние на все элементы правовой системы. Право оказывает влияние на субъектов правопорядка тем, что последние строят свое поведение в рамках опреде­ленного законом их правового статуса (модели субъектных прав и юриди­ческих обязанностей); на их отношения тем, что в правотворческой, пра­воприменительной и правоохранительной деятельности предписывает эти отношения надлежаще оформлять в компетентных органах государства в рамках соответствующих юридических процедур; на правовую культуру тем, что акцентирует внимание субъектов на необходимость знания, по­нимания природы права и их активного правомерного поведения. Право оказывает влияние и на саму правовую организацию тем, что в нормах права учитываются синергически складывающиеся общественные отно­шения и связи между людьми и устанавливаемые ими новые правила по­ведения.