<<
>>

ГЛАВА З АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА АДВОКАТА

Специфика профессии адвоката состоит в том, что вы­сокий уровень его профессиональной деятельности является определяющим, существенным свойством этой профессии, что обусловлено се конституционной функцией.

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицам, получившим cτaτyzc адвоката в порядке, установленном зако­ном, физическим и юридическим лицам (доверителям) в це­лях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечение доступа к правосудию.

Между гем профессиональная деятельность адвоката до сих пор нс стала предметом специального изучения в рамках исследований формирования и совершенствования ее инфор­мационного компонента.

Закон об адвокатской деятельности гласит, что адвокат­ская деятельность нс является предпринимательской. Разгра­ничение этих видов деятельности можно провести по сле­дующим критериям:

- цель осуществления предпринимательской деятельно­сти — извлечение прибыли, а цель осуществления адвокат­ской деятельности — реализация предусмотренного ст. 48 Конституции права граждан на получение квалифицирован­ной юридической помощи;

- различный порядок приобретения статуса адвоката и предпринимателя: регистрация государственными органами предпринимателя как условие осуществления предпринима­тельской деятельности и наделение адвокатским сообществом статусом адвоката;

- порядок уплаты налогов.

Закон прямо устанавливает, что адвокатской деятельно­стью является деятельность, осуществляемая только адвока­тами. Так, не является адвокатской деятельностью юридиче­ская помощь, оказываемая работниками юридических служб организаций, а также работниками органов государственной власти и органами местного самоуправления; участниками и работниками организаций, оказывающих юридические ус­луги, а также индивидуальными предпринимателями; нота­риусами, патентными поверенными либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

Недопустимо распространять требования, предъявляе­мые к адвокатской деятельности, на органы и лиц. которые осуществляют представительство в силу закона, в том числе и при осуществлении правосудия.

Осуществление адвокатской деятельности влечет воз­ложение ограничений в реализации правового статуса лица, являющегося адвокатом.

Закон запрещает адвокату вступать в трудовые отноше­ния в качестве работника, за исключением научной, препода­вательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государ­ственные должности субъектов РФ. должности государствен­ной службы и муниципальные должности.

Вместе с тем адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта РФ. ФПЛ России, общерос­сийских и международных общественных объединениях ад­вокатов. Такие объединения не вправе выполнять функции адвокатских палат или адвокатских образований.

Деятельность общественных организаций и объедине­ний адвокатов регулируется законодательством. Они созда­ются на добровольной основе, и адвокаты самостоятельно

решают, вступать или нет в такие объединения и когда из них выходить. Правозащитники имеют право их создавать без разрешения государственных органов и органов местного са­моуправления. Статус общественных организаций и объеди­нений адвокатов, их деятельность, порядок оформления, лик­видации или реорганизации устанавливаются законодатель­ством. Такие объединения являются самоуправляемыми некоммерческими образованиями, создающимися по инициа­тиве адвокатов для реализации каких-то общих целей.

Например, разработка проектов перехода адвокатуры к новым организационным структурам, проведение организа­ционных мероприятий для обсуждения методов повышения эффективности защиты населения, укрепления сотрудничест­ва, защиты интересов адвокатуры и беспрепятственной реа­лизации прав адвокатов, для определения принципов оплаты труда правозащитников государством и др.

Наиболее крупными общественными адвокатскими объ­единениями в настоящее время являются ФСАР, Междуна­родный Союз (Содружество) адвокатов. Ассоциация юристов России, Гильдия российских адвокатов, Ассоциация адвока­тов России, Ассоциация адвокатов Юга России, Ассоциация Республиканских коллегий адвокатов.

Федеральный Союз Адвокатов России существует с 1994 г. Он был создан на базе бывшего Союза адвокатов России на Учредительном съезде. На данном съезде опреде­лили устав этой крупнейшей общественной организации и объединения адвокатов, указав в нем, что Федеральный со­юз является общероссийским добровольным формированием.

Руководство в ФСАР осуществляют президент, испол­нительный комитет, совет и всероссийский съезд. Основная цель этой организации повышение профессионального уровня адвокатуры, укрепление ее позиций для формирова­ния правового государства, повышение уровня обеспечения правовой защищенности адвокатов.

Международный Союз (Содружество) адвокатов обрел статус общественной организации и объединения адвокатов

в 1989 г. Учредил его существующий тогда Съезд Союза ад­вокатов СССР. Высший правящий орган Международного союза — Ассамблея делегатов региональных и национальных адвокатских образований. Ее структурные подразделения су­ществуют в Российской Федерации и многих странах СНГ, а членами являются правозащитники из России, стран СНГ и многих стран Европы.

Цели создания данной общественной организации — это повышение уровня мастерства адвокатов, совершенство­вание их профессиональной этики, укрепление сотрудничест­ва правозащитников из разных стран, защита их прав, незави­симости, чести и свободы. Международный Союз (Содруже­ство) адвокатов регулярно проводит расширенные заседания и научные конференции в разных странах мира.

Много адвокатов и адвокатских общественных объеди­нений входит в Ассоциацию юристов России. Она была созда­на в 2005 г. по решению Союзов юристов России. Российский союз юристов и Союз юристов России создали единую органи­зацию в связи с тем, что возникла необходимость совместного сотрудничества для активного создания правового государства. Членами ассоциации являются граждане Российской Федера­ции, иностранцы и лица без какого-либо гражданства с юриди­ческим образованием. Кроме того, ее членами могут быть об­щественные объединения адвокатов и юристов.

Гильдия российских адвокатов появилась в 1994 г. Ре­шение о ее создании было принято на Всероссийском съезде адвокатов. 1 (ель гильдии — защита прав и интересов адвока­тов, развитие института российской адвокатуры, укрепление связей сотрудничества, координация работы членов Гильдии и повышение престижа профессиональной адвокатской дея­тельности. При Гильдии работают комиссия по защите прав ее членов, научно-консультативный и экспертный советы. Гильдия российских адвокатов входит в Международную ас­социацию адвокатов и является одним из учредителей Рос­сийской академии адвокатуры и нотариата.

Статья 2 Закона об адвокатской деятельности устанав­ливает различные формы правовой помощи, которую могут и должны оказывать адвокаты своим клиентам.

Самой распространенной формой является предостав­ление консультации и справок по правовым вопросам. По­средством этих действий обеспечивается информированность населения относительно содержания действующего законода­тельства. Адвокат дает консультации и предоставляет справ­ки независимо от того, наличествует ли конкретное правоот­ношение или получение информации вызвано простым инте­ресом лица. Недопустимо, чтобы адвокат выдвигал в качестве условия предоставления информации последующее заключе­ние с ним соглашения об оказании юридической помощи.

Консультации и справки должны, как правило, предос­тавляться незамедлительно после обращения к адвокату за оказанием данной формы правовой помощи. Запрещено да­вать неполные, неконкретные и тем более неверные консуль­тации и справки. Адвокату необходимо разъяснить обратив­шимся к нему лицам, что консультации и справки могут быть даны как устно, так и в письменной форме.

Еще одной нс менее распространенной формой оказания правової! помощи является составление заявлении, жалоб, хо­датайств и других документов правового характера. Основ­ное требование, которое предъявляется к составляемым адво­катами документам, — их правовой характер, т. с. в них долж­ны содержаться просьба (или требование) о начале, изменении или прекращении правоотношения (например, составление жалобы, ходатайства, заявления) либо быть зафиксированы соответствующие условия реализации правоотношений и иных обстоятельств (например, составление договоров).

Невозможно охарактеризовать деятельность адвоката без представления последним интересов своего клиента (до­верителя) в различных видах судопроизводства.

Кроме того, адвокаты участвуют в качестве представи­телей сторон в гражданском и арбитражном процессе, в ад-

мииистративном судопроизводстве. Участвуют адвокаты в качестве представителей в третейском суде, международном коммерческом арбитраже и иных органах разрешения кон­фликта. Для осуществления некоторых видов представитель­ства обязательно наличие доверенности, в которой закрепле­ны полномочия, которыми доверитель наделил адвоката как участника судопроизводства.

Адвокаты также могут представлять интересы лиц в ис­полнительном производстве, налоговых правоотношениях, оказывать иные виды юридической помощи, не запрещенной федеральным законодательством.

В Российской Федерации изменяется отношение к регу­лированию деятельности иностранных адвокатов. Вступление России в BTO в соответствии с Протоколом от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организа­ции от 15 апреля 1994 г.»[18] явилось предпосылкой к расшире­нию деятельности иностранных адвокатов.

Закон устанавливает достаточно важное правило о том, что на территории РФ в качестве адвокатов могут быть при­влечены адвокаты иностранного государства. В данном слу­чае речь идет о лицах, которые являются гражданами ино­странного государства и которые наделены статусом адвоката в другом государстве. Теоретически могут существовать и адвокаты, нс имеющие гражданства, так как в ч. 2 ст. 2 Фе­дерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом по­ложении иностранных граждан в Российской Федерации»[19][20]прямо говорится, что термин «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства».

Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754 " утвержден Перечень территорий, организаций и объ­ектов, для въезда на которые иностранным гражданам (в том

числе адвокатам иностранных государств) требуется специ­альное разрешение. Закон закрепляет запрет на оказание ино­странным адвокатом правовой помощи по вопросам, связан­ным с государственной тайной Российской Федерации.

Осуществление деятельности адвоката иностранного государства на территории РФ допускается только при усло­вии внесения сведений о таком адвокате в специальный ре- есгр. Положение о ведении реестра адвокатов иностранных го­сударств. осуществляющих адвокатскую деятельность на терри­тории РФ, утверждено постановлением Правительства РФ от 19.09.2003 № 584[21].

Судебное представительство — это не что иное, как способ (механизм) реализации своих прав и обязанностей участником судебного процесса в случаях отсутствия у него гражданской процессуальной дееспособности. Именно дея­тельность адвокатов связана с обеспечением права на получе­ние квалифицированной юридической помощи.

Для того чтобы иностранный адвокат мог заниматься на территории принимающего государства адвокатской деятель­ностью. необходима сю имплементация. Национальные за­конодательства для имплементации иностранного адвоката, как правило, ставят определенные условия, только при нали­чии которых иностранный адвокат может заниматься в этом государстве адвокатской практикой.

Эти условия можно условно разделить на две группы: общие и индивидуальные. К общим относятся требования, условно относящиеся к государству гражданства иностранно­го адвоката; ими может обусловливаться имплементация ино­странного адвоката (условие подписания двустороннего дого­вора с государством гражданства иностранного адвоката). Адвокат иностранного государства может принимать участие в получении доказательств в соответствии с Конвенцией о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам (принята в Гааге 18 марта 1970 г.).

К индивидуальным условиям относится оказание пра­вовой помощи адвокатом иностранного государства на терри­тории РФ в случаях, когда хотя бы одной из сторон спора яв­ляется юридическое или физическое лицо, находящееся в правоотношении, которое урегулировано нормами права иностранного государства.

Однако у иностранных адвокатов отсутствует право оказания юридической помощи по вопросам российского за­конодательства. Отсутствие данной нормы связано с ограни­чением конкуренции по оказанию юридической помощи на территории РФ.

При осуществлении адвокатской деятельности адвокаты в целях поддержания профессиональной чести, развития тра­диций российской (присяжной) адвокатуры, сознавая нравст­венную ответственность перед обществом, должны соблю­дать Кодекс профессиональной этики адвоката.

Термин «этика» происходит от греческого ηθoς «нрав, обычай, нравственный характер».

Предметом адвокатской этики становится поведение представителя этой профессии преимущественно в обстоя­тельствах, где он действует как профессионал: либо пред­ставляет свою профессию, либо воспринимается окружаю­щими именно как представитель корпорации адвокатов. Ад­вокат обязан всегда действовать в интересах клиента, информируя его о материалах дела, чтобы тот смог принять обдуманные решения в защиту своих интересов. Он обязан соблюдать адвокатскую тайну, конфиденциальность в отно­шении сведений, полученных от клиента. Любые действия или бездействие адвоката, приведшие к возникновению у клиента неверного представления о правоте его позиции, перспективах судебного разбирательства, спора, есть серьез­ное нарушение адвокатской этики.

Нарушение адвокатом требований законодательства об ад­вокатской деятельности и Кодекса профессиональной этики ад­воката влечет применение мер дисциплинарной ответственности.

Таковыми мерами являются замечание, предупреждение, пре­кращение статуса адвоката.

11 оводом для возбуждения дисциплинарного производства моїуг послужить: жалобы других адвокатов, доверителей; пред­ставление, внесенное органом государственной власти, уполно­моченным в области адвокатуры, вице-президентом адвокат­ской палаты; сообщение суда.

Дисциплинарное производство включает в себя две ста­дии: разбирательство в квалификационной комиссии и разби­рательство в совете адвокатской палаты субъекта РФ.

<< | >>
Источник: Седлова Е.В.. Организация адвокатуры и адвокатской деятельности : учеб, пособие / Е. В. Седлова ; ВГУЮ (РПА Минюста России). — М. : ВГУЮ (РИА Минюста России),2015.- 86 с.. 2015

Еще по теме ГЛАВА З АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА АДВОКАТА:

  1. Седлова Е.В.. Организация адвокатуры и адвокатской деятельности : учеб, пособие / Е. В. Седлова ; ВГУЮ (РПА Минюста России). — М. : ВГУЮ (РИА Минюста России),2015.- 86 с., 2015
  2. Глава IL Понятие и сущность нотариата и нотариальной деятельности
  3. §3. Нотариальная деятельность как вид правоприменительной деятельности
  4. 10. Предпринимательская деятельность граждан.
  5. Микрополе «Речевая деятельность»
  6. Деятельность кредитных организаций как объект банковского надзора
  7. Административно – процессуальная деятельность
  8. § 1.Общая характеристика правового регулирования нотариата и нотариальной деятельности
  9. Понятие, сущность и цели надзора Банка России за деятельностью кредитных организаций
  10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  11. Предмет ведения гос. органа – сфера деятельности органа (цели, задачи, функции)
  12. НИКИШИНА ОЛЬГА БОРИСОВНА. ОЦЕНКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Иркутск - 2000, 2000
  13. Казакбиева Лилия Тавлуевна. БАНКОВСКИЙ НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАК ФИНАНСОВО-ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва- 2004, 2004
  14. Глава 2. Квантильное хеджирование
  15. Глава 3. Хеджирование ожидаемых потерь
  16. Глава 3 Материалы и методики исследований
  17. ГЛАВА 2. ОБЪЕКТЫ БАНКОВСКОГО НАДЗОРА
  18. Глава 4. Эффективность методов несовершенного хеджирования