<<
>>

I.Формы государственного управления

Государственное управление выражается в совершении определённых действий, которые воспринимаются другими субъектами управленческих отношений в определённых формах.

Формы государственного управления – внешне выраженное действие О.И.В и его должностных лиц.

Признаки:

· 1.выражают сущность деятельности органов и должностных лиц, которые осуществляют государственное управление.

· 2.практически реализуют задачи и функции управления.

· 3.обеспечение наиболее целесообразного достижения целей с наименьшими затратами.

· 4.вызывают наступление каких-либо последствий.

Ф.Г.У шире, чем формы исполнительной власти, поэтому они могут выступать как:

· Формы государственно-управленческой деятельности.

· Формы реализации исполнительной власти.

Многообразие задач управления обуславливает многообразие форм управления.

Выбор формы зависит от:

· Характера компетенции О.И.В. (должностного лица)

· Особенности Объекта

· Характера вызываемых последствий

Виды Ф.Г.У:

1. ПРАВОВЫЕ

· четко выраженные юридические последствия.

· издание актов, которые влекут за собой административные отношения между субъектами.

В правовых формах отчётливо проявляется государственно-властный, исполнительно-распорядительный характер полномочий органов управления и их должностных лиц.

· Издание нормативных актов органами исполнительной власти.

Содержит административно правовые нормы, которые регулируют управленческие отношения.

А) Нормативного характера (Постановления правительства РФ).

Б) Ненормативного характера (Распоряжения правительства РФ).

· Издание индивидуальных актов управления.

Это разновидность юридических факторов(Пр: назначение в/служащего на должность). Договорные отношения стоит относить к формам государственного управления, т.к они влекут юридические последствия.

2. НЕПРАВОВЫЕ

· не связаны с изданием правовых актов и совершением иных юридических действий.

· не порождают, а прекращают административные отношения.

· Осуществление организационных операций.

А) Разработка научно-обоснованных рекомендаций.

Б) Подбор кадров.

В) Проведение совещаний.

· Материально-технические операции.

А) Работа с информацией.

Б) Ведение делопроизводства.

В) Проведение исследований.

Г) Подготовка к изданию НПА.

Управленческие действия вызывают последствие юридического характера, которое признано называть административно-правовыми формами.

Административно-правовое регулирование может осуществляться в 2-х формах. Административно-правовая форма может быть представлена как своеобразная система действий ОИВ. По степени юридического выражения можно различать основные действия органов и должностных лиц (издание правовых актов) и действие, которое базируется на них, которые также влекут наступление юридических последствий.

Пр: Лицензионно-разрешительная деятельность.

<< | >>
Источник: Лекции по административному праву России.

Еще по теме I.Формы государственного управления:

  1. Формы и методы государственного управления.
  2. II.МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.
  3. 2.ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
  4. 4.СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.
  5. Борьба с коррупцией путем реформы государственного управления
  6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
  7. Принципы административных процедур как необходимое условие эффективности государственного управления
  8. Функции административной юстиции и их значение для совершенствования государственного управления
  9. Роль административной юстиции в развитии государственного управления
  10. Роль судов в обеспечении права на добросовестное государственное управление — финский опыт
  11. Виды и формы банковского надзора
  12. 45 . Формы и виды права собственности
  13. Анализ формы и морфологии
  14. 59 ВИДЫ И ФОРМЫ ДОГОВОРА.
  15. ГЛАВА I. Формы защиты и охраны права и законного интереса
  16. 48. Право хозяйственного ведения и оперативного управления
  17. 49 Право государственной и муниципальной собственности
  18. 3.1. Пруденциальный банковский надзор: понятие и взаимосвязь с государственным финансовым контролем
  19. Приложение 3 Листинг функции управления контроллеров MC_j, используемых в Q-схеме на рис. 3.1