1.АДМИСТАТИВНОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Понимается:

- как отрасль права

- как наука

- как учебная дисциплина

Административное право – это самостоятельная часть системы правы Российской Федерации, состоящая из юридических норм, регулирующих общественные отношения в сфере государственного управления (или в сфере деятельности ФОИВ).

В России в начале было полицейское право, потому что именно полиция осуществляла функции государственного управления. Только в начале 20 века выделилось административное право.

ПРЕДМЕТ административного права – это урегулируемые нормами административного права общественные отношения в сфере государственного управления.

Управленческие отношения :

1. В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СУЪЕКТА

а. ОИВ (ОГУ) – орган исполнительной власти (орган государственного управления).

Между двумя равнозначными или неравными органами исполнительной власти. (Пример: МВД-ФСБ; ПРАВИТЕЛЬСТВО – МИНИСТЕРСТВО).

б. ОИВ (ОГУ) – администрация государственного предприятия, организации, учреждения

в.ОИВ (ОГУ) – администрация негосударственного предприятия, организации, учреждения

г. ОИВ (ОГУ) – орган местного самоуправления. (Мэр Москвы – глава управы).

д.ОИВ (ОГУ) – общественное объединение (Министерство Юстиции – партия)

е. ОИВ (ОГУ) – гражданин. (Сотрудник милиции – лицо, совершившее административное правонарушение).

2. ПО СФЕРАМ

а. В сфере управления экономикой

б.В социально – культурной сфере

в. В административно – политической сфере

3. ПО ЦЕЛИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

а. Внутриорганизационные ( Наличие служебной подчинённости; формирование управленческих структур; основы взаимодействия внутри аппарата).

б. Внешнеорганизационные ( Отсутствие служебной подчинённости; воздействие на объект, не входящей в администрацию).

ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

1.Подзаконное нормотворчество

2.Правоисполнительная

3. Правоохранительная

МЕТОДЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Методы административного права – это совокупность правовых средств, способов, приёмов регулирующего воздействия на управленческие отношения.

Административное право использует 3 юридических возможности:

- предписание

- запрет

- дозволение

Предписание –это возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в определённых условиях.

Запрет – это возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в определённых условиях.

Дозволение – юридическое разрешение совершать определённые действия, либо не совершать их по своему усмотрению.

Административное право взаимодействует с другими отраслями права:

1.ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО – ведущая отрасль права.

2. Многие отрасли используют административные нормы .

3. Административное право и Уголовное право предусматривают нарушения за схожие правонарушения; некоторые административные проступки могут перерасти в уголовное преступление.

СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Система административного права – это его внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности административных норм, но вместе с тем разделением административного права на отдельные институты.

С 1935г. в России:

- Административное право как наука исследует закономерности развития административного права. (теоретики: Козлов, Алёхин)

- Административное право как учебная дисциплина, важнейшая составляющая юридического образования.

Система административного права как отрасли права

1.Общая часть

- предмет

- формы и методы

- субъекты административного права

- ответственность по административному праву

- административный процесс

2. Особенная часть

- экономическая сфера